 |
Каково легальное поле действий Народного фронта — выяснял The New Times
«C юридической точки зрения в соответствии с ФЗ № 82 «Об общественных объединениях» можно создавать союзы, объединения, организации, без права юридического лица и без регистрации в Минюсте», — депутат Госдумы, руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев в самом факте появления Народного фронта нарушения закона не видит. Его поддерживает и руководитель ассоциации «В защиту прав избирателей «Голос» Лидия Шибанова: «По факту учреждения Народного фронта вопросов не возникает. Процесс его создания не привязан к закону «О выборах депутатов…» Но вопрос в другом: создание ОНФ — это прямое использование административного ресурса, это скрытая агитация, которая проводится постоянно».
Административный ресурс включил главный чиновник страны, председатель правительства, который с начала мая использует все свои возможности для раскрутки ОНФ, вплоть до рекламы сайта Фронта на сайте возглавляемого им правительства и ресурсе главы кабинета министров. Нет ли в этом нарушения статьи 11 федерального конституционного закона № 2 «О Правительстве РФ»* * «… члены Правительства Российской Федерации не вправе использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности». , поинтересовался The New Times? «Есть, и это недопустимо», ответила член Общественной палаты, доктор юридических наук Елена Лукьянова: «В соответствии с законом «О выборах депутатов», — цитирует Лукьянова, — лица /…/, находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения федеральных списков кандидатов и (или) содействия избранию включенных в них кандидатов. Под использованием преимуществ понимается привлечение лиц, находящихся в подчинении к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению федеральных списков»* * Статья 46, пункт 3 ФЗ №51 «О выборах депутатов». .
Той же точки зрения придерживается и Вадим Соловьев: «Общественно-политическая деятельность и работа в государственных учреждениях законодательно разделены. Это прописано и в Конституции, и в статье 17 закона «Об общественных объединениях» — вмешательство государства в деятельность общественных организаций недопустимо. Именно здесь сокрыто злоупотребление служебными полномочиями». Именно с такой формулировкой КПРФ отправила запрос в Генпрокуратуру и Министерство юстиции для проверки законности действий власти.
Юрист Вадим Прохоров видит явное злоупотребление и в том, что в ОНФ вступают трудовыми коллективами и целыми предприятиями и отсылает к пункту 5 статьи 6 того же закона «Об общественных объединениях». Он считает, что именно поэтому «вступление большинства «фронтовиков» в сам Народный фронт правовым образом оформлено не будет, а будет выполнено в виде каких-нибудь деклараций о намерениях: с юридической точки зрения оформить вступление того же ОАО «РЖД» в Народный фронт (будь он общественно-политическим движением или чем-либо еще) не представляется возможным. Нет механизма, который бы позволил входить в ОНФ предприятиям, частным компаниям, тем более целыми селами, городами и т.д. Это все противоправно». По мнению юриста, подобные действия противоречат 13-й и 30-й статьям Конституции, законам о политических партиях и общественных объединениях, где прописана принципиальная невозможность участия трудовых коллективов и акционеров в подобных объединениях. Действительно в Конституции сказано: «Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем», однако решение о вступлении РЖД в ОНФ принималось руководством корпорации, а многие ее сотрудники узнали о своем фронтовом будущем от корреспондента The New Times.
Свое заявление в прокуратуру направил и известный блогер, юрист Алексей Навальный, подробно описавший свои претензии к Народному фронту. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков пообещал: «Если обращение будет принято генеральным прокурором, то, безусловно, на все вопросы будут представлены соответствующие ответы». Прокуратура молчит.
А тем временем Центральная избирательная комиссия только что приняла решение не вести в последние три месяца перед голосованием подсчет частоты и длительности телевизионных сообщений о деятельности политических партий, как это предусмотрено законом «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами». Тем самым ведомство Владимира Чурова защитило от судебных претензий ОНФ, чьи «говорящие головы» получают теперь легитимную возможность сколь угодно долго присутствовать в эфире в качестве представителей организации, возглавляемой лидером единороссов Владимиром Путиным.
Tweet