«НАТО — здесь. НАТО — готово»
Сердцевиной оперативного соединения станет, как и было запланировано на прошлогоднем саммите НАТО в Уэльсе, бригада оперативного реагирования — Very high readiness joint task force (VHRJTF) или Spearhead force). Впрочем, о том, что это будет именно бригада (3–6 тыс. человек), а не какая-то другая войсковая единица, главы оборонных ведомств НАТО окончательно решили на встрече в феврале. Сейчас же, по словам Столтенберга, министры утвердят морскую, военно-воздушную компоненты бригады, а также структуру сил спецназа, которые войдут в ее состав.
Первое развертывание сил Spearhead Force состоялось в ходе учений НАТО под кодовым названием Noble Jump, которые прошли в западных районах Польши с 9 по 19 июня. В них приняли участие 2100 солдат из 9 стран-членов Альянса: Чехии, Нидерландов, ФРГ, Норвегии, Польши, Литвы, Бельгии, США и Венгрии.
Столтенберг отметил, что доволен итогами учений: «Мы (НАТО) послали предельно ясный сигнал (надо так понимать — России):
«НАТО — здесь. И НАТО — в полной готовности».
В ближайшие годы Spearhead Forces будут пополняться за счет воинских контингентов из 7 стран НАТО, сказал Столтенберг, и на восточном фланге Альянса будет создано 6 новых компактных штабов (small headquaters), работу которых поддержат, по словам генсека, все страны-члены.
Столтенберг не уточнил, какие именно подразделения войдут в Spearhead Force первой ротации, однако, по словам источников NT в штаб-квартире Альянса, командованию очень понравились на учениях десантники из 43-го воздушно-десантного батальона армии Чехии, который дислоцируется в Пардубице, а также спецназ из Польши и Литвы. «Аэромобольные роты из Чехии и Голландии, плюс польско-чешский спецназ, плюс немецко-норвежская механизированная пехота, плюс американские вертолеты — вот такой, наверное, и будет первая бригада быстрого развертывания», — предположил источник журнала.
На перепутье
Стоит напомнить, что решение о создании Spearhead Forces было принято на прошлогоднем саммите НАТО в Уэльсе в качестве реакции на события в Крыму и на Востоке Украины. Военно-политическая элита Запада была ввергнута в полнейшую растерянность: где остановится Путин — на Донбассе? В Киеве? Или пойдет дальше — на Балтию и Польшу?
Вопросы эти, несмотря на соглашения Минск‑2, не сняты до сих пор. И не только потому что соглашения, мониторинг которых завершается в декабре, до сих пор толком не выполняются. Москва, дал понять Столтенберг, наращивает милитаристскую риторику, пристрастилась проводить внезапные маневры, а в последнее время из России гулко доносится, по выражению генсека, «ядерное бряцание» — это про заявление Путина о том что у России теперь есть 40 новых баллистических ракет, которым не страшна никакая ПРО.
Предположим, что «ядерное бряцание» — это дежурный штамп. Куда серьезней то, что на пресс-конференции 22 июня генсек НАТО открыто заявил: «Холодной войны с Россией нет, но Россия больше не стратегический партнер НАТО».
«МЫ (НАТО) вынуждены реагировать на резко изменившиеся обстоятельства и сейчас адаптируемся к ним, — подчеркнул Столтенберг. — Мы не хотим конфронтации и гонки вооружений. Мы намерены продолжать взаимодействие с Россией. Но сейчас мы на перепутье: модель, которую мы пытались создать (в отношениях с Россией), — уже в прошлом».
Месседж для Балтии
Впрочем, внутри НАТО пока не урегулирован еще один важный вопрос, а именно — на какой правовой базе, в силу каких политических решений будут, в случае необходимости, развернуты в Балтии и Восточной Европе силы быстрого реагирования. «Это вопрос политического контроля — чтобы вся власть на местах не досталась полевым командирам», — иронизирует собеседник NT в штаб-квартире Альянса. Он пояснил, что в случае возникновения кризисной ситуации Литва и Латвия, например, могут трактовать ее по-разному, и здесь нужны «более четкие военно-политические критерии». Поэтому на встрече в Брюсселе министры обороны стран НАТО займутся и этим вопросом, дал понять Столтенберг.
Также из его слов следует, что Верховное главнокомандование ОВС НАТО в Европе (The Supreme Allied Commander Europe, SACEUR) получит больше полномочий в случае, если политики вдруг примут решение об оперативном развертывании войск.
Наконец, НАТО планирует ввести в строй несколько новых логистических центров — для лучшей координации действий и лучшего управления силами Альянса на всей его территории, сообщил Столтенбрег. Этот месседж явно был адресован в первую очередь странам Балтии, лидеры которых недавно один за другим выражали опасения: мол, Россия-то — рядом, а НАТО с его мощью — где-то далеко, и как бы не произошло так, что в случае российской агрессии из Брюсселя пойдут команды типа «вам бы еще ночь простоять да день продержаться». Впрочем, сомнения прибалтов призвано развеять и планируемое размещение на территории этих стран тяжелой американской военной техники: Москва считает эти планы нарушением Акта Россия-НАТО от 1997 года, хотя Столтенберг на пресс-конференции горячо это отрицал.
Застарелая болячка
22 июня, то есть буквально на следующий день после того, как глава администрации президента РФ Сергей Иванов, в интервью «Файнэншл таймс» уподобил НАТО с его бюджетом и прочими возможностями слону и бегемоту, а Россию соответственно — моське и домашнему коту, по причине чего для России, мол, воевать с НАТО самоубийственно, Альянс — вот совпадение! — опубликовал статистику расходов по итогам 2014 года и на 2015 год. Из нее следует, что совокупный бюджет НАТО за 2014 год составил $ 942 млрд 915 млн, а в 2015 году расходы должны составить $892 млрд 738 млн. (Военный бюджет РФ, согласно только что опубликованным оценкам постпредства России при НАТО, составляет около $60 млрд.) «В целом мы ожидаем, что в 2015 году совокупные расходы на оборону сократятся еще на 1,5%», — cообщил Столтенберг, попутно подтвердив наличие застарелой болячки Альянса: по-настоящему платить за безопасность мало кто, кроме США ($672 млрд 414 млн в 2014 году, $665 млрд 565 млн — в 2015-м), хочет. При установленном в Альянсе нормативе расходов в 2% от ВВП укладываются в него на сегодняшний день только 5 стран — Эстония, Греция, Польша, Великобритания, и США.
«Дисциплинированность греков в вопросах обороны в глазах американцев перекрывает весь негатив от их неумелого хозяйствования в еврозоне, вот увидите — Грецию спасут и в этот раз», — иронизирует в разговоре с NT функционер из генерального секретариата НАТО.
Хотите — верьте, хотите — нет, но через полчаса после этой ремарки, на лентах мировых агентств появилась новость: европейские банки снова начали накачивать деньгами банки преддефолтной Греции.