Кавказский эндшпиль. 20-летний юбилей Минской группы ОБСЕ, которой удалось добиться пусть зыбкого, но перемирия в Нагорном Карабахе, в Баку встречают сдержанно. До прочного мира дело так и не дошло: в спорадических перестрелках с обеих сторон гибнут по несколько десятков человек в год. А с возвращением Владимира Путина в Кремль, считают здешние эксперты, надежд на стабильность в регионе Южного Кавказа и вовсе поубавилось. Откуда такой пессимизм — выяснял The New Times
15 марта в гости к Владимиру Владимировичу неожиданно прибыл из Еревана Роберт Седракович (Кочарян). Пробыв в должности президента практически все нулевые годы, он в июне 2009-го — и, как сказывают, не без протекции Путина — опустился на «золотом парашюте» в кресло независимого директора АФК «Система». В Армении беспартийного Кочаряна с некоторых пор считают политическим пенсионером: отношения с руководством правящей в республике партии «Процветающая Армения» (ППА) у него не заладились, вплоть до того, что его даже не пригласили на мартовский партийный съезд. И вдруг — неожиданный визит в Москву к свежеизбранному президенту России (одних поздравлений ради?), почти двухчасовая беседа тет-а-тет и никаких официальных комментариев. Что же они так долго обсуждали, если текущие вопросы двусторонних отношений буквально за неделю до того поднимались на саммите глав правительств в рамках встречи Путина с его армянским коллегой Тиграном Саркисяном?
В Ереване визит Кочаряна в Москву даже независимые СМИ комментировали на редкость скупо. Зато в Баку он вызвал нешуточный интерес.
В отличие от визита Саакашвили в Баку (вверху), поездка Кочаряна в Москву (внизу) — одна сплошная тайна
У большого пирога
По сведениям европейских дипломатических источников в Баку, Путина интересовали перспективы возвращения Кочаряна в большую политику после парламентских выборов в Армении 6 мая. Интересовали неспроста. Москва не в восторге от качества контактов с нынешним армянским руководством. Зато Кочарян для Путина — тот человек, который поможет России вернуться к дележу большого кавказского пирога, от которого после войны с Грузией та оказалась отлучена. Еще в 2007 году, в бытность президентом, Кочарян лично договорился с президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом о строительстве железной дороги из Ирана в Армению. Заинтересованность в участии в проекте ориентировочной стоимостью $2 млрд с самого начала высказывали и РЖД, после нескольких раундов переговоров Ереван и Москва ударили по рукам. Но в 2008-м президентский срок Кочаряна истек. А в конце того же года проект застопорился. Афишируемая в Москве и Ереване причина: «резко осложнившаяся международная ситуация вокруг Ирана». Менее афишируемая: после ухода Кочаряна, а также войны России с Грузией новое армянское руководство неожиданно предложило участвовать в проекте Китаю. «Китайцы сразу поняли: этот проект — абсолютно политический, его экономическая продуктивность невелика — и начали тянуть с ответом. Москва же наточила зуб на Ереван, прежнее доверие было утрачено», — рассказывает дипломат-собеседник The New Times. Сейчас Путину вновь хочется вернуться к идее «большого политического проекта» на Южном Кавказе. Во-первых, чтобы нивелировать угрозу масштабного военного конфликта у своих южных границ из-за иранской ядерной программы. Во-вторых, Москва ревнует к Баку и Тбилиси, которые в конце года благополучно завершат вместе с Турцией собственный железнодорожный проект, дорогу Баку — Тбилиси — Карс, стоимостью почти $600 млн. И кстати, никакая «сложная ситуация» в регионе этому не помешала.
Однако, чтобы вновь стать полноценным игроком на Кавказе, России одной дружбы с Арменией мало, считает бакинский политолог Рафик Мамедов: «Москве нужно установить по-настоящему партнерские отношения с Баку и Тбилиси, упершиеся в карабахский, абхазский и югоосетинский тупики. Способен ли на это Путин — большой вопрос».
„
Если Азербайджан не подпишет новое соглашение с Россией по Габалинской РЛС, двусторонние отношения сорвутся в пропасть
”
Не тот в тандеме
«Что бы там ни сливал нам сайт WikiLeaks, у президента Алиева сложились теплые отношения с президентом Медведевым, с Путиным так не будет», — уверяет The New Times бакинский аналитик Ниджат Самедоглу* * Согласно дипломатическим депешам, опубликованным WikiLeaks, президент Азербайджана Ильхам Алиев в частной беседе пренебрежительно отозвался о Медведеве как марионетке Путина. . Он, правда, тут же признает, что и при Медведеве, несмотря на десять трехсторонних встреч Россия — Армения — Азербайджан в рамках Минской группы ОБСЕ, продвинуться в решении карабахского вопроса «не удалось ни на шаг». «Искреннее желание что-то сделать у Медведева было, реальных возможностей — нет», — говорит аналитик, намекая на то, что вектор реальной политики России в Закавказье определял другой член правящего тандема.
«Путину многое не нравилось в политике Баку, — поясняет работающий в Баку аналитик Фонда «Евразия» Джеймс Мэннинг, — в том числе плотные контакты с НАТО в области военного строительства (в 2011 году достигнута договоренность о переоснащении азербайджанской армии по натовским образцам), нежелание Алиева согласовывать с Москвой позиции на экспортном рынке углеводородов, наконец, его дружба с Тбилиси, венцом которой стал мартовский визит Михаила Саакашвили в Баку». Но и Алиев в долгу не остался. График 11-й встречи по Карабаху Азербайджан согласовывать не стал, а вместо этого уведомил Москву о предстоящем увеличении тарифа за аренду Габалинской радиолокационной станции (РЛС) — единственного военного объекта России на территории республики. Причем сразу в 40 раз — с $7 млн до 300 млн в год* * Срок десятилетнего соглашения об аренде РЛС истекает в этом году, все формальности по поводу условий его продления должны быть улажены к 9 июня. . И произошло это всего за неделю до президентских выборов в России.
„
Не сомневайтесь: то, что глава Азербайджана не может публично сказать о российской политике, за него сказал Саакашвили
”
 |
| Габалинская РЛС является
стационарной радиолокационной станцией типа «Дарьял». Была одной из восьми основных станций противоракетного комплекса СССР, сдана в эксплуатацию в 1985 г. По техническим параметрам Габалинская РЛС способна контролировать территорию в радиусе 6 тыс. км. Эта станция дает возможность наблюдать в целом Ближний Восток, включая Иран, Турцию, Индию, а также определенную часть Индийского океана и Австралийского материка. Станция способна определять траекторию ракет с ядерными боеголовками средней дальности с момента их запуска. |
Москва пока готова платить за аренду РЛС $15–20 млн в год, не больше. «Неадекватное увеличение цены — это закодированный сигнал Путину и нежелание Баку продлевать само соглашение об аренде», — полагает военный эксперт Хафиз Мамедов. Дело в том, что Москва хотела бы продлить не только сроки соглашения (на 25 лет), но и одновременно изменить его формат: новая «модульная» РЛС получит статус военной базы РФ на азербайджанской территории, перейдя в собственность России. «Сегодня Москва делится информацией по РЛС с Баку, в новых условиях она будет не обязана это делать, — поясняет Мамедов. — Ну и зачем тогда нам эта станция под боком?»
По словам эксперта, в Баку понимают: российские планы в отношении Габалы — это ответ на размещение натовцами радара ЕвроПРО в Турции* * Ожидается, что радар будет размещен и введен в эксплуатацию до конца этого года. . «Отвечая на планы НАТО и Турции руками Азербайджана — стратегического союзника Анкары в регионе, Москва ставит нас в неловкое положение, — замечает Хафиз Мамедов. — Понимают ли это в Кремле?»
Если Азербайджан не подпишет новое соглашение с Россией по Габалинской РЛС, а скорее всего, именно так и произойдет, двусторонние отношения «сорвутся в пропасть», прогнозирует эксперт. Путину ничего не останется, как строить РЛС в Армении. А для этого ему опять же понадобится свой надежный человек — Роберт Кочарян.
Нажмите, чтобы увеличить
Без расхождений
7 марта в парламенте Азербайджана выступил президент Грузии Михаил Саакашвили. Тбилиси и Баку, подчеркнул он, строят стратегическое партнерство, но их союз не будет направлен против кого-либо. «На дворе 2012 год, и все должны понимать, что все попытки возродить Советский Союз обречены на провал, — сказал Саакашвили. — Люди не откажутся от свободы, независимости и выбора самостоятельного пути. Россия придет к этому и поймет, что лучше иметь сильных соседей, чем нестабильных вассалов, лучше иметь партнеров, чем врагов». На эти слова зал отреагировал бурными аплодисментами. И хотя потом некоторые депутаты в интервью российским СМИ критиковали Саакашвили за «попытки вовлечь Азербайджан в свои проблемы с Россией», на фоне широких улыбок и твердых рукопожатий первых лиц это выглядело как-то неубедительно. Саакашвили сказал в парламенте Азербайджана ровно то, что хотели от него услышать в Баку, уверен глава информационного агентства «Туран» Мехман Алиев: «Ильхам Алиев не может себе позволить подобные публичные оценки российской политики на Южном Кавказе. За него это сделал Саакашвили».
Минская группа ОБСЕ
Группа сопредседателей стран — членов ОБСЕ, возглавляющая процесс мирного разрешения нагорно-карабахского конфликта между Арменией и Азербайджаном. В настоящее время тройку сопредседателей, формируемую на основе ротации, представляют Жак Фор (Франция), Игорь Попов (Российская Федерация), Роберт Брадтке (США). Они регулярно посещают регион для ведения переговоров на высоком уровне между сторонами. Постоянные члены Минской группы ОБСЕ: Беларусь, Германия, Италия, Швеция, Финляндия, Турция, а также Армения и Азербайджан.
Александр Искандарян,
директор Института Кавказа (Ереван):
«Все разговоры о том, что политика России на Южном Кавказе приобретает некий проармянский крен, — часть информационной войны, которую ведет Баку как на внешнем, так и на внутреннем фронтах. Азербайджан проиграл войну (в Карабахе), ему нужно чем-то оправдать свои территориальные потери, отсюда и разговоры о том, что за Арменией стоит большой русский дядя.
Вообще в огород Минской группы камни летят постоянно — как правило, со стороны людей некомпетентных. Мол, Минская группа не смогла восстановить мир… Но любой человек, мало-мальски знакомый с ситуацией в регионе, понимает: полный мир в Карабахе сейчас невозможен, слишком свежи раны, слишком крепки обиды. Можно лишь поддерживать относительное спокойствие, что Россия, в общем-то, делает довольно успешно. В регионе нет войны, представители армянской и азербайджанской политической элиты время от времени садятся за стол переговоров, и вряд ли в ближайшей перспективе можно ожидать чего-то большего».
Александр Рондели,
президент Грузинского фонда стратегических и международных исследований:
«Кремлю на самом деле не выгодна стабильность в регионе, ему нужно, чтобы сохранялась эта полувоенная неустойчивость, напряженность, чтобы Москва могла по-прежнему сохранять влияние на участников карабахского конфликта. Если стороны придут к согласию, миротворцы и посредники станут не нужны, России придется придумывать что-то новое, чтобы восстановить утраченные позиции».
В подготовке материала принимал участие Борис Юнанов