Не хочет на российской почве расти малый бизнес. Сколько его ни поливай, ни окучивай, а он все одно не растет. Как приходилось на его долю 10–15% ВВП в конце 90-х, так и приходится 11–13% сейчас. При этом регулярные попытки властей хоть как-то стимулировать процесс, во-первых, оставляют стойкое ощущение уже не раз виденного, а во-вторых, вызывают как минимум недоверие.
Вот, скажем, премьер Виктор Зубков, приняв близко к сердцу слова избранного, но еще не подвергшегося приятной процедуре инаугурации президента Дмитрия Медведева о том, что к 2020 году 60–70% россиян можно будет отнести к среднему классу, решил начать действовать уже сейчас. А поскольку Медведев еще и походя обронил на одном из совещаний, что «развитие среднего класса в стране — это развитие малого бизнеса», то направление усилий для премьера сразу стало понятным и очевидным. И вот уже премьер встречается с министрами, учеными, пресловутыми представителями малого бизнеса. Обещает и разоблачает. «Сейчас в России для организации малого бизнеса необходимо пройти 23 инстанции, получить 23 согласования, и это растягивается на месяцы, иногда на годы… О чем мы говорим, когда рубщику мяса на рынке предлагаем поставить кассовый аппарат?! Может, ему лучше купить патент и работать с утра до ночи?!» — гремел премьер в Академии народного хозяйства. Ну, положим, про рубщиков мяса на рынке — это он зря, радикальное сокращение рынков и рубщиков мяса (а заодно и самого мяса) на этих рынках произошло вовсе не из-за того, что кого-то пытали кассовыми аппаратами, а потому, что неудачно поборолись с иностранной рабсилой. Но это ладно, гораздо интереснее пассаж про 23 инстанции. Не нам ли еще в 2002 году идеолог дебюрократизации, а по совместительству тогда министр экономического развития и торговли Герман Греф рассказывал о том, как замечательно работает закон «О государственной регистрации юридических лиц» № 129-ФЗ. Есть даже цитата: «Одно окно — это значит, что в отношении постановки на учет в различных инстанциях нового юридического лица регистрирующий орган выполняет все необходимые операции сам, а заявитель приходит для регистрации, во-первых, всего в один орган государственной власти, а во-вторых, делает всего «два шага»: первый — чтобы подать документы, и второй — чтобы забрать документ, подтверждающий факт регистрации. Более того, законом также предусмотрена возможность подачи документов на регистрацию по почте». Впрочем, кто же сейчас помнит какой-то 2002 год...
Одним словом, сейчас начальство опять обещало разобраться и помочь. Даже структуру новую создадут — Совет по развитию малого бизнеса. И возглавит его не ктонибудь, а сам вице-премьер Александр Жуков. И снова в голове навязчивое ощущение дежавю. Не Виктор ли Степанович Черномырдин еще в октябре 1995 года подписывал постановление правительства «О Государственном комитете Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства»? Действительно, подписывал, был такой Госкомитет с функциями и полномочиями. Не пережил административной реформы в рамках дебюрократизации.
А может быть, проблемы малого бизнеса кроются в том, что власти он не очень и нужен и в нынешнюю систему не очень удачно встраивается? Вот, скажем, выросли в стране во второй половине прошлого года цены на продовольствие, собрал товарищ Зубков десяток владельцев розничных сетей на совещание, они и приняли решение заморозить цены на социально значимые продукты до президентских выборов. А если бы продовольственная розница была полностью во власти рубщиков мяса? Бегай за ними по рынкам, склоняй к сотрудничеству, доноси до каждого генеральную линию — все равно всех не проконтролируешь.