29 сентября 2011 года. Только что бундестаг одобрил расширение объема и полномочий Европейского стабфонда. Ангела Меркель покидает зал в полном удовлетворении
Немецкая доля. Ради помощи терпящей бедствие Греции и спасения евро Германия приняла на себя финансовые гарантии, практически равные годовому бюджету страны
«Я не могу больше смотреть на твою морду. Своими дерьмовыми заявлениями ты только возмущаешь народ», — кричал один из ближайших помощников Ангелы Меркель, глава ведомства федерального канцлера Рональд Пофалла на правительственных консультациях. Адресатом этих непарламентских слов был Вольфганг Босбах — заместитель председателя фракции ХДС/ХСС в бундестаге, один из главных экспертов по экономическим вопросам.
Партийная ссора
Босбах никогда не делал тайны из своего скептического отношения к расширению помощи Греции, Ирландии, Португалии и другим странам-должникам. С недоверием относился он и к расплывчатой политике кабинета по этому вопросу: «…то помогаем, то не очень, то совсем никак, а в конце концов все-таки помогаем». Неудивительно, что накануне голосования в бундестаге, 29 сентября, по вопросу о расширении помощи Греции Босбах публично заявил, что не будет поддерживать реформу Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF)* * На голосование был поставлен вопрос об увеличении объемов фонда и расширении полномочий его руководства. , за что его и обругал Пофалла. Когда же Босбах в ответ что-то промямлил о свободе мнений, то вообще был послан очень далеко. Через несколько дней Пофалла извинился, но, как говорится, осадок остался.
Глава комитета бундестага по правам человека Эрика Штайнбах заявила, что поведение Пофаллы наносит «значительный вред демократии» в стране. Генеральный секретарь социал-демократов Андреа Налес вообще поставила под сомнение дальнейшую способность руководителя ведомства канцлера координировать деятельность правительства. Согласно результатам соцопроса, в котором приняли участие около 3500 человек, за отставку приближенного Меркель высказались 93% респондентов.
Кто платит
29 сентября немецкие парламентарии все же проголосовали за реформу EFSF. Общий объем финансовых гарантий увеличился до €780 млрд, а участие Германии в Стабилизационном фонде — до €211 млрд. При этом годовой бюджет Германии чуть превышает €300 млрд! Министр финансов ФРГ Вольфганг Шойбле поспешил заверить народ, что «гарантийная цифра окончательная» и он «больше не даст ни цента».
Первоначально фонд имел право занимать на финансовых рынках до €440 млрд. И далее ссужать их на льготных условиях «кризисным странам», которым реальный процент по их гособлигациям уже не под силу. Кредиты EFSF гарантированы странами еврозоны не на 100%, а на 120%, чтобы обеспечить фонду наивысший кредитный рейтинг — ААА и одновременно низкий процент по его облигациям. Ведь финансовые рынки исходят из того факта, что одна из стран еврозоны все же не сможет рассчитаться по долгам. Здесь своя логика: учитываются трудности Италии и Испании, при которых даже таких гарантий может не хватить. А потому и возникла потребность нарастить гарантированный финансовый потенциал до €780 млрд, а также расширить полномочия EFSF. Участие каждой страны в EFSF соответствует ее доле в уставном капитале Европейского центробанка. Для ФРГ это 27,15%.
Интересно, что при всех имеющихся рисках до сих пор EFSF приносила учредителям прибыль. Так, Португалия и Ирландия исправно выплачивают проценты по кредитам. Предполагается, что Стабфонд будет не только раздавать кредиты кризисным странам, но и скупать их гособлигации — сейчас этим занимается Европейский центробанк.
Просуществует EFSF до 2013 года, когда его заменит постоянно действующий Европейский стабилизационный механизм (European Stability Mechanism — ESM), евроаналог МВФ. Однако для этого еще нужно изменить действующие в Европейском союзе договоры.
Отступать некуда
По итогам опроса, проведенного в начале октября институтом Emnid, лишь 34% немцев поддерживают увеличение финансовой помощи Греции и другим должникам, а также расширение Стабфонда ЕС. 78% опрошенных не верят федеральному правительству, что финансовые гарантии Германии в дальнейшем не будут повышены. 58% считают неправильным решение бундестага об увеличении объема EFSF, 52% допускают возврат к немецкой марке.
Конечно, на поддержке евро Меркель потеряла много очков в немецком рейтинге доверия. Но в то же время далеко не все немцы отвергают идею евроинтеграции. «В Европе больше нет границ, и стоит спасти Грецию хотя бы потому, что это нужно для спасения евро», — считает пенсионер Адди Бриттнахер. «Евро — это гигантская поддержка для инвестиций, — говорит Томас Шмидт, занимающийся выращиванием винограда. — Единая валюта позволяет сравнивать цены с поставщиками из Франции и Люксембурга». О том же говорит немецкий архитектор Маркус Мелле из Саарбрюкена: единая валюта позволяет сравнивать цены по каждому проекту и тратить деньги, например, во Франции, зарабатывая их в Германии.
Как бы то ни было, правительству отступать некуда. «Речь идет не столько о романтической идее объединенной Европы, сколько о реальной конкурентоспособности экономики Германии, — пояснил в разговоре с The New Times экономист из Университета им. Гумбольдта Уве Глассберг. — Если евро падет, то рассчитанная на экспорт промышленность страны (в первую очередь машиностроение) понесет колоссальные убытки, не сравнимые с долей в Стабфонде. Не говоря уже о потерях банков и разрушении финансовых связей». Но пока реальных механизмов, способных противостоять такому развитию событий, нет. А есть только некие идеи. Какие же?
Путь к спасению
Вице-канцлер Филипп Рёслер нарушил негласное табу, заявив о возможной «организованной процедуре банкротства» Греции. Схожей позиции придерживается и партнер христианских демократов по правящей коалиции — христианские социалисты. Руководство ХСС считает, что государства ЕС, которые «не придерживаются единых для всех правил бюджетной дисциплины, должны смириться с исключением из еврозоны». «В нашем минфине, — продолжает Уве Глассберг, — просчитывают как минимум два возможных сценария: банкротство Греции не помешает ей остаться в зоне евро, при этом, однако, бюджетная политика страны будет находиться под жестким контролем чиновников Европейской комиссии. Второй вариант: греки отказываются от единой европейской валюты и возвращаются к своему национальному платежному средству — драхме».
По словам Глассберга, в том, что Греция проест новый кредит, сомневается мало кто из немецких и брюссельских чиновников: страна попросту не может конкурировать на рынках. Правительство Папандреу принимает «строгие меры», но как заставить народ работать, а не бастовать и к тому же честно декларировать все заработанное (в тени сейчас находится около 60% греческой экономики), платить с показанного удвоенные налоги, чтобы государство расплачивалось с кредиторами? «Ситуацию понимают и в Берлине, и в Брюсселе, потому и задержали очередной транш до середины октября, — говорит Глассберг. — Но по сути сделать ничего не могут. Заверения Папандреу остается только принимать на веру».
Разрушать — не строить. Приняв на себя гарантии, равные практически годовому бюджету страны, Германия слишком многое поставила на карту. Если эта карта окажется битой, Европе уж точно не поздоровится. А Вольфганг Босбах окажется прав.
 |
Tweet