То, что происходит сейчас в сфере пенсионного обеспечения, можно определить только одним словом — катастрофа. Несмотря на то, что средняя пенсия до конца следующего года возрастет чуть ли не до 7 тыс. рублей, в основном благодаря принятой Государственной думой РФ программе пересмотра трудового вклада (валоризации).
Старикам везде у нас дорога
Можно порадоваться за наших многострадальных стариков. Но радость будет непродолжительной: если в 2010 году концы с концами можно будет свести, то уже в 2011 году денег в федеральном бюджете и Пенсионном фонде может не хватить даже на поддержание достигнутого уровня жизни 38 млн наших пенсионеров. В 2010 году на пенсии будет потрачено более 3 трлн рублей, в то время как сбор пенсионных страховых платежей не превысит 2 трлн. Итого: дефицит пенсионной системы — 1 трлн рублей. В 2011 году пенсионные выплаты будут продолжать расти за счет законодательно установленных индексаций и естественного увеличения числа пенсионеров. Резервные фонды к тому моменту закончатся. Придется раскошелиться федеральному бюджету,* * The New Times уже предсказывал такой ход событий в № 13 от 6 апреля 2009 года. который в 2009 году соберет (по оптимистическим планам) всего 6 трлн рублей. Сохранение сборов на этом уровне в 2010–2011 годах можно будет считать большой удачей. Но стало быть уже в 2011 году 1/3 (!) доходов федерального бюджета придется отдать не на дальнейшее улучшение, а всего лишь на поддержку достигнутого уровня пенсий. Это станет возможным, только если серьезно порезать остальные статьи расходов — прежде всего на поддержку социальных обязательств в регионах, образование и здравоохранение. Ведь очевидно, что расходы на себя любимую нынешняя власть сокращать не будет, ограничившись лишь пиаром.
Конец солидарности
Если не поменять политику пенсионного обеспечения, то незавидная судьба ожидает и тех, кому сейчас 20–30 лет, даже если Россия выйдет на траекторию экономического роста. И ответственность за такую безрадостную перспективу несет Минздравсоцразвития — автор вносимых новаций в пенсионную систему.
Коллапс пенсионной системы, построенной на принципе солидарности поколений, когда взносы работающих обеспечивают содержание пенсионеров, при нынешней демографической ситуации в России неизбежен. Соотношение работающих и пенсионеров из-за старения населения в ближайшее десятилетие достигнет показателя 1:1, что невыносимо для любой экономики. Чтобы избежать этого коллапса, в 2002 году был введен обязательный накопительный элемент пенсии (для граждан 1967 года рождения и моложе), когда часть взноса работника откладывается на его персональном счету, инвестируется и начинает тратиться, только когда человек выходит на пенсию.
Да, для накопления сейчас не самое удачное время из-за кризиса на мировых и российских финансовых рынках. Но как известно по опыту, несмотря на все кризисы, если деньги накапливаются и инвестируются 30–40 лет, то они, по меньшей мере, спасены от инфляционного обесценения и, как правило, дают неплохую прибыль.
Предельная мина
Однако Минздравсоцразвития регулярно предпринимает попытки отменить обязательный накопительный элемент.* * О борьбе в правительстве вокруг концепции пенсионной реформы The New Times писал подробно в № 23 от 6 августа 2008 года и № 41 от 13 октября 2008 года. Об этом говорили публично и бывший министр Михаил Зурабов, и нынешний заместитель министра, ведающий пенсионным делом, Юрий Воронин. Правда, потом, после волны критики, в том числе и с самого верха, эти заявления вроде бы дезавуируются. Но все равно — не мытьем, так катаньем мину замедленного действия под пенсионное благополучие нынешних работников молодых и средних возрастов Минздравсоцразвития удалось подложить.
Вместо того чтобы нынешние 6% от фонда оплаты труда, которые отчисляются на накопительные счета, увеличивать до 8, 10 и более процентов, особенно для самых молодых работников, уже с 1 января 2010 года вводится верхняя планка заработка, с которого взимаются обязательные пенсионные страховые взносы — 415 тыс. рублей в год.
Элементарные расчеты показывают, что тем самым вводится максимальный размер пенсии в системе обязательного страхования — примерно 10 тыс. нынешних рублей в месяц. А эта сумма, сейчас представляющаяся значительной, может через 30–40 лет выглядеть совершенно иначе, вследствие неизбежного перехода к рыночным принципам взимания налога на недвижимость, 100-процентной оплате самими гражданами жилищно-коммунальных услуг и т.п.
При этом ограничивается и максимальная сумма, которая может быть обеспечена себе работником с использованием накопительного механизма. Эта мизерная прибавка в несколько сотен рублей дискредитирует саму идею накопления на старость и фактически вынуждает рядового работника надеяться только на государственную милость.
В этом же ряду и еще одна новация, предлагаемая Минздравсоцразвития: введение зависимости размера пенсии от трудового стажа. Это уже никак не вяжется с широко объявленным возвращением к страхованию, основной принцип которого — выплаты напрямую связаны с суммой взносов. По милости «реформаторов» из Минздравсоцразвития уборщица с низкой зарплатой, но большим стажем будет получать пенсию больше, чем профессор с высокой зарплатой, но относительно небольшим стажем.
Дело рук самих утопающих
Минздравсоцразвития, как будто законсервировавшийся со времен советского собеса, продавливает свои предложения — фактически без всякой серьезной и гласной экспертизы — через правительство. Остановить его ввиду отсутствия в стране авторитетной площадки гласного обсуждения любой сколько-нибудь важной проблемы, где на равных принимают участие и ответственные чиновники, и независимые эксперты, практически невозможно. Как быть гражданину в таких обстоятельствах?
Прежде всего: озаботьтесь пенсией смолоду. Для этого годится многое: от открытия депозитов в проверенном банке до участия в программе надежного негосударственного пенсионного фонда. Если есть возможность, то обрастайте недвижимостью — землей, квартирой, дачей. Их продажа (сдача в аренду) может помочь найти деньги на существование.
Очень важно: следите за собственным здоровьем, чтобы максимально долго работать. Старайтесь постоянно повышать свою квалификацию. Тогда вам будет проще доказывать работодателю свою необходимость и в преклонном возрасте.
И последнее: не жалейте денег на образование и здоровье своих детей. Если вы воспитаете их людьми, то они сторицей вернут понесенные затраты своей заботой о вас.
СТУДИЯ THE NEW TIMES, PHOTOEXPRESS.RU