Прогноз роста экономики на ближайшую «трехлетку» получил правительственное одобрение: прирост ВВП в 2009 году должен составить 6,7%, в 2010 году — 6,6%, в 2011 году — 6,2%. Промышленное производство соответственно вырастет на 6%, на 5,8% и 5,2%. Исходили экономические чиновники в обосновании этих цифр из того, что по итогам нынешнего года прирост ВВП составит 7,9%, но затем будет снижаться по причине замедления мирового экономического роста.
Казалось бы, ничего необычного в предложенной динамике нет: цифры выглядят несколько заниженными, не более того. Действительно, таков фирменный стиль наших официальных экономических прогнозов: лучше перестраховаться и нарисовать цифру поменьше. Так было всегда. Даже тогда, когда, казалось бы, совсем неуместно было давать заниженные цифры. В 2003 году, после постановки задачи удвоения ВВП к 2010 году, что предполагало ежегодные темпы прироста экономики 7–8%, все равно прогнозировали 4–5%. «Рисовать не будем», — говорили тогда ответственные за прогнозы. И не «рисовали», хотя экономика, разогретая безудержным ростом мировых цен на нефть, демонстрировала по факту гораздо более высокие темпы роста. Так и притормаживали экономику, прогнозируя заведомо скромные темпы развития. Зато с выполнением планов, естественно, был полный порядок. Вот ведь менталитет (наверное, с советских времен): лучше перевыполнить скромные планы и записать себе это в актив, чем недовыполнить амбициозный напряженный план.
Так и в этот раз подходили. Однако допустили ошибку: не учли некоторые негативные тенденции, обозначившиеся в экономике за последние месяцы. Особо стоило обратить внимание на резкое замедление динамики роста инвестиций в основной капитал. Если год назад в среднем месячный показатель прироста инвестиций в основной капитал составил 23–25%, то в июне 2008 года он снизился до 10,8%, а в июле — до 9,9%.
Резко замедлился прирост промышленного производства: в июле 2008 года он составил 3,2% по сравнению с 10,3% — годом ранее. И хотя нынешний июльский показатель лучше июня (там было всего 0,9%), общую пессимистическую картину последних месяцев это не меняет. Без учета прогнозистов осталась, похоже, и динамика цен производителей в последние месяцы. Только в июле 2008 года эти цены выросли на 5,4%, и такого стоимостного скачка в этом месяце не наблюдалось в России уже десять лет. Если вспомнить, что и в апреле–июне 2008 года цены производителей росли в среднем более чем на 4%, становится понятным, сколь серьезным становится инфляционное торможение экономики. Наконец, хотят они того или нет, но чиновники должны были учесть последствия известных событий на Кавказе, а также заявление России о выходе из некоторых соглашений по ВТО. Важнейшие экономические индикаторы (индексы российского фондового рынка, курс национальной валюты, показатели чистого оттока иностранного капитала) ухудшились.
Таким образом, наблюдается явное замедление темпов экономического роста. Традиционное перестраховочное занижение показателей на 1–2 процентных пункта в планах 2009 года не поможет их выполнению. Не будет у нас 6,7% прироста ВВП, реально мы можем рассчитывать не более чем на 4–5% с тенденцией к понижению.
В репертуаре известного сатирика Михаила Задорнова есть ставшее уже знаменитым выражение «недоперепил». Если его перефразировать, то можно сказать, что правительство с экономическим прогнозом на 2009 год явно недоперестраховалось.