Свобода слова.
Дорого.
Поддержи The New Times.

#Картина мира

#Суд и тюрьма

Уроки румынского

24.11.2008 | Морарь Наталья | № 47 от 24 ноября 2008 года

Парадоксы парламентской демократии

Элита и крупнейшие медиакорпорации агитируют за одного кандидата, народ хочет другого. Румыния раскололась за несколько дней до дня голосования на парламентских выборах. В перипетиях предвыборной борьбы разбирался The New Times

В жизни румынских избирателей за последние 19 лет было, пожалуй, все: и революция 1989 года, и свержение диктатора Николае Чаушеску, и приход на смену тирану не менее авторитарного лидера Иона Илиеску, и публичное признание преступлений коммунистического режима с обнародованием секретных документов спецслужб, и импичмент крайне популярному среди населения последнему президенту Траяну Бэсеску. Пикантность румынской политической кухни продемонстрируют и парламентские выборы, которые состоятся 30 ноября.

Сейчас самое бедное государство Евросоюза находится в уникальной во многом ситуации, и причин тому несколько. Страна впервые голосует с момента вступления в ЕС в январе 2007 года и впервые по новой мажоритарной системе (голосуют за отдельных депутатов, а не за партийные списки). До сих пор президентские и парламентские выборы проходили в единый день голосования, но после реформы 2003 года они были разведены (теперь президент избирается на пять лет, а парламент — на четыре). Но главная интрига выборов совсем в другом: впервые в истории Румынии может сложиться ситуация, когда чрезвычайно популярный в самых широких слоях населения президент может по итогам выборов получить и оппозиционный ему парламент, и оппозиционное ему же правительство.

Краткий курс истории

Нынешний президент Румынии Траян Бэсеску занял высший офис страны в 2004 году. Тогда выборы (и парламентские, и президентские одновременно) стали историческими. В победу мэра Бухареста Бэсеску мало кто верил, более того — о его выдвижении на пост президента стало известно всего за несколько месяцев до дня голосования. Подконтрольные Илиеску СМИ открыто поддерживали премьер-министра Адриана Настасе, кандидата от партии власти — Социал-демократической (СДП), которую представлял и сам президент. Бэсеску был выдвинут альянсом двух оппозиционных партий — Национал-либеральной (НЛП) и Демократической. По итогам первого тура большинства голосов не набрал никто (Бэсеску получил 34% голосов против 41% Настасе). Но во втором туре Бэсеску с перевесом в два с половиной процента победил явного фаворита президентской гонки. В условиях, когда телевидение очевидно отдавало предпочтение кандидату от власти, победа Бэсеску многими была воспринята как начало новой эпохи.

Впрочем, победа оппозиционного кандидата была объяснима: кандидат власти премьер Настасе считался едва ли не самым коррумпированным чиновником страны. По Румынии — от столицы до самых до окраин — ходили легенды о его пристрастии к предметам роскоши и авиарейсах Гонконг — Бухарест, которыми ему привозили особо любимые им предметы восточного искусства. Бэсеску использовал этот фон что называется по полной программе: гвоздями его программы были жесткая антикоррупционная риторика, евроинтеграция, а также полный отказ от коммунистического прошлого.

Самое удивительное, что Бэсеску многие пункты своей программы выполнил. Несмотря на сопротивление старых элит, он, опираясь на популизм и поддержку населения, сумел кардинально изменить конфигурацию власти и сформировать правительство из представителей партий (Румыния — парламентская республика), которые были в оппозиции все 90-е годы, — Националлиберальной и Демократической, а также независимых кандидатов. Однако медовый месяц президента с правительством продлился недолго.

Куй, пока горячо

Вскоре после избрания Траян Бэсеску подписал указ о создании Национального антикоррупционного департамента (НАД), цель которого — расследование фактов коррупции в высших эшелонах власти. Впервые в истории Румынии открытые обвинения выдвигались чиновнику в ранге премьерминистра. Бывший кандидат в президенты Адриан Настасе был вызван на допрос по поводу строительства элитного дома в самом центре Бухареста. Его партия социалдемократов вынуждена была откреститься от своего прежнего лидера и лишила его всех должностей.

Дальше проблемы начались и у трех крупнейших бизнесменов и медиамагнатов Румынии. Все могло бы походить на обычную борьбу с оппонентами (в чем Бэсеску неоднократно обвиняли), если бы двое из бизнесменов не оказались соратниками президента. Глава одного из основных медиахолдингов страны и одновременно лидер поддержавшей в итоге президента Консервативной партии Дан Войкулеску был вызван на допрос комиссией по изучению секретных документов румынских спецслужб (комиссия обрела дыхание с приходом к власти нового президента). Обнародованные документы свидетельствовали о том, что Войкулеску был агентом спецслужб (страшной секуритате) еще во времена Чаушеску.

Антикоррупционный комитет начал расследование и в отношении главного медиамагната и бизнесмена страны Дину Патричиу, обвинив его в незаконной приватизации нефтеперерабатывающего завода всего за $60 млн. Предприниматель, надо отметить, всегда считался главным «кошельком» той самой находившейся в оппозиции вплоть до 2004 года Национал-либеральной партии и близким другом главы правительства. Так Бэсеску поссорился и со своим премьерминистром.

Но последней каплей стало исполнение президентом Бэсеску своего главного обещания румынам — покончить, наконец, с коммунистическим прошлым: в декабре 2006 года назначенная им специальная комиссия по изучению секретных документов спецслужб обнародовала доклад, в котором упоминались имена ряда известных румынских политиков через запятую с их кодовыми именами, которые им давались, когда они работали агентами спецслужб. Следом Бэсеску подписал специальный указ, который объявил коммунистический режим криминальным.

Импичмент

И тут началось. Национал-либеральная партия и ее лидер премьер-министр страны Попеску-Тэричану весной 2007 года объявили о расторжении альянса с пропрезидентской Демократической партией. 11 апреля все ее представители, а также независимые члены кабмина подали в отставку. Еще спустя неделю фракция НЛП и консерваторы поддержали инициативу социал-демократов об объявлении импичмента президенту Бэсеску. 19 апреля 2007 года парламент проголосовал за отставку президента: так Бэсеску стал первым в истории Румынии президентом, который был отстранен от своей должности в результате импичмента. Спустя месяц состоялся всенародный референдум, и 19 мая избиратели вернули его в президентское кресло.

Этот месяц между импичментом и референдумом Траян Бэсеску в буквальном смысле провел на улице. Такого Румыния не видела со времен революции 1989 года: только в одном городе Яссы, где проживает около 300 тыс. жителей, на улицу вышло около 200 тыс. человек. «Люди недоумевали, почему все политики так сильно против него ополчились, — вспоминает Каталин Думитру, профессор Ясского университета. — Его обвиняли во всех смертных грехах, а он выступал с трибун, открыто называя имена коррупционеров и бывших агентов спецслужб. И люди сделали свой выбор».

Сделка с дьяволом?

Чем обернутся парламентские выборы, которые пройдут 30 ноября, сегодня предсказать не может никто. Ситуация в Румынии накалена до предела. По самым последним опросам, в условиях острого противостояния президента и правительства в новый парламент проходят всего три партии: Либеральнодемократическая (созданная после объединения новой ЛДП с пропрезидентской Демократической партией — с 34% голосов), оппозиционные президенту Бэсеску социалдемократы (32%) и оппозиционная ему же Национал-либеральная партия во главе с премьером Попеску-Тэричану (16%). Уже очевидно, что ни одной из сил не удастся набрать большинства голосов для формирования нового правительства. Значит, предстоит создание коалиции. Для Траяна Бэсеску это означает пойти на сделку с дьяволом. Войдя в коалицию с социал-демократами, ему придется объединяться с «коммунистами второго эшелона», как он их ранее не раз называл. Коалиция с национал-либералами — а как же обвинения ее высшего руководства в коррупции? Ни один из вариантов простым не будет. К тому же у Бэсеску реальный шанс получить правительство, в котором большинство будет у его противников. Учитывая, что через год предстоят новые президентские выборы, будущее народного президента не кажется лучезарным. Впрочем, и историю вспять уже трудно будет повернуть: Румыния — член Евросоюза, коммунистический режим официально объявлен тем, чем он был — криминальным, архивы секуритате открыты, а имена политиков, запятнавших себя сотрудничеством с румынским вариантом КГБ, публично известны. За такое можно заплатить и креслом. И, судя по всему, Бэсеску эту цену знает.


×
Мы используем cookie-файлы, для сбора статистики. Отключение cookie-файлов может привести к неполадкам в работе сайта.
Продолжая пользоваться сайтом без изменения настроек, вы даете согласие на использование ваших cookie-файлов.