Громобойный посол. Губернатора Подмосковья отрывают от земли. Зачем и почему — анализировал The New Times
Ельцин, освобождая главное кресло страны, завещал преемнику первым делом проучить зарвавшихся «региональных князей». Расположась в Кремле, Путин немедленно выставил губернаторов и президентов нацреспублик из верхней палаты. С тех пор минуло восемь лет, и вот сам «национальный лидер», уходя в Белый дом, поручил группе оставленных на хозяйстве должностных лиц разобраться с теми из региональных «тяжеловесов», которых он за восемь лет президентства сменить не смог или не захотел. Первым густая тень опалы накрыла не дерзких старцев Лужкова и Шаймиева, а вполне лояльного и безобидного в политическом отношении губернатора Московской области генерала Бориса Громова.
«Генерал! Мы зашли в тупик…»
PR-кампания, неумолимо толкающая президента и премьера к решению об отставке Бориса Громова, стартовала еще прошлым летом. Дискредитация главы Подмосковья организована по всем классическим канонам жанра борьбы Кремля с неугодными губернаторами, включая торчащие уши исполнителей. Впрочем, лукавят те, кто называет эксклюзивным недоброжелателем генерала первого замруководителя кремлевской администрации Владислава Суркова. Действительно, Борис Всеволодович и Владислав Юрьевич полтора года назад радикально разошлись во взглядах на предвыборные списки «Единой России» в регионе. Однако наивно думать, будто губернатор семимиллионной территории, чьи полномочия истекают лишь в мае 2011 года, может быть снят досрочно только потому, что он не нравится Суркову.
Причины бесславного заката губернаторской карьеры, уверены знакомые с ситуацией кремлевские и подмосковные чиновники, вполне тривиальны: дураки и дороги. Ну, попутно еще склады и котлованы. Подмосковье — инфраструктурная, таможеннологистическая и жилищно-строительная столица европейской России. Что на перспективу делает почти любую подмосковную землю бесценным ресурсом, во сколько бы раз кризис ни обвалил цены на нее. Но управляется все это из рук вон скверно. На ключевые позиции в областном правительстве Громов упорно назначал военных — своих однополчан и сослуживцев. Еще с десяток хороших знакомых и знакомых знакомых были расставлены Громовым во главе крупных муниципальных образований. Между военными и гражданскими кланами в окружении Громова все восемь лет не прекращалось ожесточенное соперничество. За восемь лет губернатор так и не сумел создать эффективной команды. А что плохо лежит, то долго не залежится.
Разрыв кондиций
Генералу не удалось удержать контроль над главной командной высотой — рынком земли. Здесь задают тон 7–8 операторов скупки, связанных большей частью с крупнейшими российскими банками и инвесткомпаниями (а те, как утверждают их топ-менеджеры, действуют в интересах «больших людей» на федеральном уровне), а меньшей частью — с окружением Громова и местным криминалитетом, интересы которого, в свою очередь, трудноотличимы от инвестиционных планов ведущих группировок подмосковного муниципального чиновничества. Регулярные отстрелы сотрудников подмосковных горадминистраций, продолжающиеся по сию пору, стали фирменным фоном борьбы между «местными» и «пришлыми» лендлордами.
Между тем действие негласных договоренностей Кремля с Громовым и его окружением было жестко ограничено сроком полномочий прежнего главы государства. Сразу после ухода Путина из Кремля многие «большие люди» сочли обязательства перед рядовыми участниками подмосковного «террариума» ничтожными. Как сказал классик, счета оплачены, прощание совершилось.
Впрочем, касательно счетов мы, возможно, погорячились. Осенью Standard&Poor’s и Moody’s понизили кредитные рейтинги Московской области и трех дочерних компаний ее правительства до преддефолтного уровня. А в официальном сообщении о совещании по данной теме у вице-губернатора Алексея Пантелеева, прошедшем 16 декабря, можно встретить блистающий филигранной военно-полевой логикой пассаж: «Московская область добросовестно выполняет все свои кредитные обязательства. В частности, региональный бюджет был готов оплатить облигационный заем 3-го выпуска Московского областного ипотечного агентства в объеме 5 млрд рублей, но в данный момент не станет этого делать, так как в ходе деятельности правоохранительных органов на облигации данного займа наложен арест».
Из Америки — с любовью
Деятельность правоохранительных органов приняла нежелательный для губернатора Громова оборот уже в конце мая, когда по негласной отмашке из Белого дома УФСБ по Москве и Московской области и ГУВД Подмосковья взяли в разработку автора регионального дефолта — первого заместителя председателя правительства области Алексея Кузнецова, исполнявшего также обязанности министра финансов. В июле Следственный комитет при Прокуратуре РФ возбудил против него уголовное дело по факту превышения должностных полномочий. По мнению следствия, Кузнецов, пользуясь служебным положением, завладел подмосковными земельными угодьями общей стоимостью $20 млрд (видимо, в докризисных ценах). К тому же, поступая на госслужбу, финансист якобы скрыл наличие второго (американского) гражданства и супруги-американки. Хуже того, как следовало из записки, направленной в начале сентября директором ФСБ России Александром Бортниковым на имя президента Дмитрия Медведева, Кузнецов (он к тому времени уже покинул свой пост и эмигрировал в США) мог быть агентом заокеанских спецслужб.
Беглец, снискавший себе в коридорах правительства Московской области умильное прозвище «наш маленький Вавилов»1, уже обживался на новой родине, когда губернатора Громова вызвали в Кремль. По слухам, глава администрации Медведева Сергей Нарышкин познакомил генерала с упомянутым сенсационным документом и, не чинясь, предложил ему написать на имя главы государства заявление об отставке без даты. Что тот будто бы и сделал.
Превратности метода
С этого момента в Белом доме и Кремле стартовала подковерная борьба за кресло губернатора Подмосковья. Режущую актуальность проекта объединения Москвы и Подмосковья, о которой третью неделю толкуют газеты, чиновники в Кремле и на Старой площади ставят под сомнение. Синергетический эффект не перевесит политических, социальных и управленческих издержек от создания мегарегиона с населением 30 млн человек. К тому же не в условиях кризиса затевать подобные проекты, говорят они. Да и кто его возглавит? Трудно вообразить, чтобы такое дело доверили, например, вицепремьеру Сергею Иванову, играющему в Белом доме сугубо церемониальную роль. Другой упоминаемый в этой связи заместитель премьера — шеф аппарата правительства Сергей Собянин, как поговаривают в Белом доме, больше склонен возглавить наблюдательный совет формируемой автодорожной госкорпорации, нежели взять на себя хлопоты по устроению жизни москвичей и жителей Подмосковья. Скорее он согласился бы возглавить Москву, чтобы строить «московский мегарегион» не снизу, а сверху.
Разговоры об объединении, как и о конкретных кандидатурах на пост главы объединенного субъекта, полагают инсайдеры, это лишь часть информационной войны. С помощью которой команды президента, премьера и силовое лобби пытаются помешать друг другу в затянувшемся поиске и продвижении конкретных кандидатур на пост главы Московской области.
Что же до Громова, то даже в МИДе называют его обсуждаемое назначение на пост посла на Украине весьма сомнительной затеей. Местной элите он чужд, а с повесткой российскоукраинских отношений никак не связан.
_______________
1 Имеется в виду бывший первый замминистра финансов Андрей Вавилов, которого подозревают в разнообразных аферах