10 июня Госдума наделила ФСБ правом вмешиваться в работу научных организаций и вузов для «предотвращения утечки секретных сведений за границу», сообщило издание T-Invariant*. Соответствующий законопроект был принят сразу во втором и третьем чтениях. Согласно документу, теперь российским ученым придется согласовывать взаимодействие с иностранцами. Учет договоров о международном сотрудничестве поручат вести Минобрнауки. Контролировать процесс будет ФСБ.
Согласно поправкам, все вузы и НИИ, а также другие «субъекты научной, научно-технической и инновационной деятельности», государственные и частные, обязаны передавать сведения о всех «планируемых работах», в которых есть любое участие иностранных граждан и организаций. Также это должны делать российские юрлица, учредителями которых являются иностранцы или зарубежные организации.
Информацию эту надо будет подгружать в единую государственную информационную систему учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, чтобы сотрудники спецслужб смогли оценить планируемые международные научные контакты на предмет угроз нацбезопасности. Это касается и сотрудничества без «финансовых обязательств со стороны российских научных организаций».
Представители НИЦ «Курчатовский институт» (головная научная организация по проектам, предусматривающим международное сотрудничество) и Российской академии наук никаких возражений на законопроект не представили. Разработанный документ «отвечает продвижению национальных интересов и достижений национальной науки на международной арене», сообщил президент РАН, академик Геннадий Красников.
Опрошенные T-Invariant ученые отметили, что закон сформулирован слишком размыто, что может спровоцировать новую волну преследований в научном сообществе, как это было, например, со специалистами, работающими с гиперзвуком. Необходимость согласовывать все международные контакты с ФСБ «только усилит чувство страха», предупреждал экономист, приглашенный исследователь Центра Дэвиса Гарвардского университета Андрей Яковлев. «Количество зарубежных публикаций упадет в разы. Люди сами не захотят иметь научные связи с иностранцами», — считает он.
Как отмечает издание, практически во всех делах о госизмене и гостайне в отношении ученых одна из главных проблем — то, что контакты обвиняемых с зарубежными партнерами происходили с разрешения специальных экспертных комиссий, которые работают внутри научных организаций, и в их состав входят научные сотрудники. Теоретически именно на этих комиссиях лежит ответственность за то, что материалы, которые, по мнению ФСБ, являлись секретными, попадали в открытый доступ. При этом ФСБ ни разу не предъявила экспертным комиссиям никаких обвинений за «пособничество изменникам родины», и в то же время не учитывала их мнение, а при возбуждении уголовных дел просто игнорировала тот факт, что ученые действовали с соблюдением всех правил. Теперь ФСБ будет контролировать ученых напрямую.
* Признан в России «иностранным агентом».