Взрослые в доме, который рушит Трамп

Дональд Трамп приносит присягу Президента США

 
С инагурации Трампа прошло чуть больше десяти дней, а мир уже не раз вздрогнул. Из последних новостей — объявление торговой вой­ны двум соседям: Канаде, ближайшему соратнику США, воевавшему вместе с армией США в Афганистане после теракта 11 сентября, и Мексике. Против них введены 25‑процентные тарифы на всю их продукцию плюс к уже имеющимся тарифам. 25‑процентный тариф введен против товаров из Китая. Офис Белого дома по бюджету остановил переводы федеральных денег по федеральным грантам и программам как внутри страны, так и зарубежом, но два федеральных суда своими решениями заморозили исполнение этого указа как антиконституционного: power of purse, то есть право распределять деньги находится у законодательной власти, у Конгресса, исполнительная власть, то есть правительство во главе с президентом — действуют сообразно решению законодателей. Это одно из важнейших положений принципа разделения властей, основа основ президентской республики США.

Плюс к этому Трамп уволил все высшее руководство агентства международной помощи USAID, дал право Илону Маску и его людям в негосударственном Департаменте по эффективной политике на аудит счетов USAID, призвал федеральных чиновников — а их 2 млн. человек — самим увольняться, а за это им будут выплачивать зарплату и бенифиты по сентябрь включительно, и так далее.

Короче, Трамп размахивает кувалдой, но, как отмечают даже его критики, если в первый срок Трампа вокруг него был бесконечный хаос, то сейчас чувствуется подготовка и организация. Указы — их под две сотни — подготовлены, напечатаны и даны на подпись Трампу еще в день инаугурации, некоторые даже прошли экспертизу, хотя судебных процессов Белому дому не избежать. Если в первую каденцию Трампа с ним в Белый дом и прочие федеральные ведомства пришло всего 25 человек, то в нынешний — как минимум 1500, если уже не 2000. А всего лояльные ему люди займут 11 тысяч позиций. Для сравнения: Обама, став президентом, поменял то ли 5, то ли 6 тысяч политических назначенцев. Трамп значительно расширяет так называемый список C.
 

Идея «взрослых при ребенке» состояла в том, чтобы сдерживать импульсивного Трампа от слишком уж безумных шагов. Удалось это с переменным успехом

В первый срок Трампа появилось выражение «взрослые» — в смысле люди вокруг ломающего свои игрушки Трампа, плохо понимавшего, как устроена и как работает власть в США. Идея состояла в том, чтобы сдерживать импульсивного Трампа от слишком уж безумных шагов. Удалось это с переменным успехом. Тогда антитрамповской части Республиканской партии удалось посадить рядом с безумным ребенком взрослых дядей вроде госсекретаря, в прошлом главы Exxon Mobile Рикса Тиллерсона — он из Техаса, а этот штат тогда был под большим влиянием клана Бушей. Тиллерсон продержался на своем посту 13 месяцев. Еще к Трампу приставили тогда трех генералов, один возглавил аппарат Белого дома, другой стал советником по национальной безопасности, третий министром обороны. Все во время последней президентской кампании выступили резко против переизбрания своего бывшего начальника, теперь все ожидают отмщения со стороны Трампа. Ибо, как сказал в одном подкасте известный специалист в сфере политических наук профессор Стэнфорда Френсис Фукуяма, «Трамп вернулся в Белый дом мстить».
 

Ледяная дева

Сьюзи Уайлс

 
Сегодня, в самом начале второго срока главный взрослый — взрослая — в окружении Трампа — это глава его аппарата Сьюзи Уайлс, первая женщина в истории США, которая заняла этот второй по важности пост в правительстве США. Трамп называет миссис Уайлс — Ice Maiden, Ледяная дева. 67‑летняя Уайлс всю жизнь жила и работала во Флориде, вела кампании нынешнего губернатора Флориды, была директором первой кампании Трампа и стала сопредседателем его избирательного штаба в победную для него кампанию 2024 года. Кроме того, она профессиональный лоббист, у нее своя фирма, которая вела лоббистские проекты многих больших бизнесов — спонсоров Республиканской партии.

Многие наблюдатели считают, что Трамп во многом победил именно благодаря Сьюзи Уайлс, которая прекратила обычный для окружения Трампа, где куча его родственников, организационный хаос и дисциплинировала и Трампа, и сотрудников его штаба. Ровно это она собирается сделать и с аппаратом Белого дома. В интервью «Нью Йорк Таймс» она так и сказала: «Я уверена, что смогу навести порядок в аппарате». И еще она собирается проработать главой аппарата Белого дома все четыре президентских года Трампа. Это будет своеобразный рекорд: Трамп в свои первые четыре года сменил трех руководителей, и все уходили не хорошо.
 

 

Уайлс уже себя проявила если и не как Ледяная, то как Железная леди, который прибирает к рукам трамповский хаос. Еще до инаугурации Трампа она в специальной служебной записке предупредила всех членов новой администрации, что никто из них не может выступать от имени Соединенных Штатов или г-на Трампа, и приказала получать разрешение от нового советника по национальной безопасности и советника Белого дома перед любыми контактами с иностранными чиновниками до вступления в должность. Учитывая, что всевозможные утечки — хлеб сотрудников Белого дома и залог будущих хорошо оплачиваемых постов на кабельных каналах и в больших компаниях, то требование Уайлс звучит вполне мужественно, хотя и не понятно как контролируемо.
 

Маска при всех его миллиардах глава аппарата Сьюзи Уайлс попробует держать на вытянутой руке от президента

Но главное пока достижение Уайлс — об этом гудит Вашингтон — это ее отказ предоставить офис Илону Маску в Западном крыле Белого дома, где находится и Овальный кабинет, и все важнейшие советники президента. «Я не приветствую людей, которые хотят работать в одиночку или быть звездой», — сказала Уайлс по электронной почте Axios в начале января. «Моя команда и я не потерпим отступлений, неуместных упреков или драмы. Это контрпродуктивно для миссии».
 

Илон Маск c Дональдом Трампом

 
Департамент эффективности правительства (напомню, это не официальной орган, DOGE поручено сократить федеральные расходы и федеральную бюрократию), созданный Маском и под Маска и куда будет нанято около 20 человек, расположится в здании исполнительной власти, носящем имя президента Эйзенхауэра. Это недалеко от самого Белого дома, но это демонстрация — что Маска при всех его миллиардах Уайлс попробует держать на вытянутой руке от президента. К тому же Маск уже, что называется, преступил — публично раскритиковав Трампа, когда тот объявил о государственно-­частной технологической инициативе Stargate, призванной содействовать развитию искусственного интеллекта. Мгновением позже Маск написал на сайте X, что считает эту инициативу неудачной с самого начала, и утверждал, что, по его сведениям, финансы не были готовы поддержать эту инициативу Трампа. В Вашингтоне делают ставки: как долго продержится альянс Трампа и Маска и когда эго двух мачо ударятся друг об друга. 
 

 
 
Ну и еще два факта из биографии Сьюзи Уайлс. Она дочь знаменитого спортивного радиожурналиста Пэта Саммерола, который закончил свою жизнь запойным алкоголиком.

И еще: Уайлс в большой степени в Вашингтоне аутсайдер. Она когда‑то, сорок лет назад работала в администрации президента Рейгана на незначительных местах в Белом доме и в Министерстве труда. Многие наблюдатели считают, что она плохо пока еще представляет себе, как поедом едят людей в официальном Вашингтоне, и это ей может помешать продержаться в Белом доме дольше, чем часто бывает у глав аппарата. С другой стороны, именно потому что она аутсайдер, Трамп скорее всего и выбрал ее в качестве шефа своей администрации: абсолютное большинство его политических назначений призваны порушить сложившееся статус-кво. 
 

Сьюзи Уайлс 
 

Спец по Ближнему Востоку

Пример таких назначений — только что со скрипом утвержденный Сенатом новый министр обороны 44-летний армейский ветеран и бывший комментатор консервативного канала Fox Пит Хегсет. У него практически отсутствует опыт административного управления, тем более такой огромной структуры как Пентагон, под началом которого три миллиона человек, включая один миллион триста тысяч гражданских сотрудников. Но он абсолютно лоялен Трампу и не будет оспаривать его решения, как случилось с предыдущими министрами и главами штабов, которые во время протестов 2015 года заявили, что служат Конституции и американскому народу, а потому не позволят армии участвовать в разгоне протестующих. К тому же, если Трамп собирается реформировать американский военно-­промышленный комплекс, то делать это ему надо руками людей, не связанных лояльностями и связями с людьми в Пентагоне. Хегсет, конечно, не относится к «взрослым» в окружении Трампа.
 

Пит Хегсет
 

Стив Виткоф
 

А вот миллионер Стив Виткоф, специальный представитель Трампа на Ближнем Востоке — именно из них, из взрослых. Виткоф, как и Трамп, всю жизнь в строительном бизнесе, тоже родился в Нью-­Йорке, вырос в бедном Бронксе, отец его шил дамские пальто. Окончил юридический факультет не самого престижного университета на Лонг-­Айленде и пошел делать деньги на больших инвестиционных городских контрактах, которые невозможны без тесных связей с мэрами и губернаторами и без умения договариваться и убеждать. Еще до инаугурации Трампа Виткоф отправился на Ближний Восток, был в Израиле и в Газе, и вместе с представителями тогда еще президента Байдена сумел договориться с Нетаньяху о прекращении огня в Газе, возвращении живых и мертвых заложников в обмен на сотни заключенных палестинцев и возвращении палестинцев в Северные районы Газы.

Стив Виткоф в Израиле:

Ближний Восток — особый регион для Трампа, потому что именно там он одержал внушительный успех в первую свою президентскую каденцию. Тогда его зять Кушнер сумел посадить за стол переговоров израилитян и арабов из стран Залива и даже Саудовской Аравии, и добился заключения Соглашения Авраама, в фундаменте которого принцип: торговать выгоднее, чем воевать. Резня в кибуцах на юге Израиля 7 октября 2023 года произошла аккурат накануне подписания соглашения между Саудовской Аравией и Израилем. Тогда этого не случилось. Теперь есть надежда, что уже этой весной соглашение между Израилем и Саудовской Аравией будет подписано. И очевидно, что для такого рода сделок нужны умные бизнесмены — таким был Кушнер, таким является и Виткоф. Очевидно, что и у него есть в этой сделке личный интерес, хотя он в деньгах не нуждается — его состояние оценивается в полмиллиарда долларов. Что для правительства Трампа — как бы норма жизни. Суммарное состояние членов его кабинета, если они все пройдут утверждение в Сенате, составляет почти 12 миллиардов долларов.
 

Укротитель тигров

Трехзвездный генерал Кит Келлог в первую каденцию Трампа был советником по национальной безопасности вице-президента Майкла Пенса. А теперь — спецпредставитель по Украине и России. Келлог прослужил 35 лет в спецназе армии США, воевал во Вьетнаме и Камбодже, в десантной дивизии и в первую, и во вторую вой­ну США в Ираке. Уйдя в отставку — начал заниматься международной политикой. По образованию он политолог, специалист в сфере международных отношений. Ярый сторонник идеи «Америка прежде всего», под таким названием основал и свой Институт политики.
 

Кит Келлог

 
Келлог — если верить его пространным интервью американским СМИ — является сторонником умиротворения тигра в его же клетке, то есть считает, что надо договариваться с диктаторами. При этом Келлог считает, что Россия — противник США, и эта конфронтация продлится десятилетиями.
 

Келлог считает, что врагов США надо убирать с международной арены последовательно, а Россия является важным звеном в новой оси зла Россия—Китай—Иран—Северная Корея

Прекращение вой­ны в Украине Келлог считает своей главной задачей. Конечно, не в 24 часа, как заявлял Трамп, но в первые его 100 дней. Вой­ну он хочет остановить из вполне прагматических соображений: Келлог считает, что врагов США надо убирать с международной арены последовательно, а Россия является важным звеном в новой оси зла Россия–Китай–Иран–Северная Корея.

Сайт Школы управления имени Кеннеди Гарвардского университета Russia Matters сделал очень хороший обзор публичных выступлений Келлога. Например, генерал публично и резко критиковал администрацию Байдена за то, что тот отказывался разговаривать с Путиным. Келлог считает, что «враждебная политика Байдена в отношении России не только без необходимости сделала ее врагом США, но и толкнула Россию в объятия Китая и привела к созданию новой оси Россия–Китай–Иран–Северная Корея». 
 

Келлог обвиняет Байдена в том, что он использовал Украину как инструмент ослабления и обескровливания России Путина

Что касается вой­ны в Украине, то Келлог полагает неумной стратегию администрации Байдена, которая с одной стороны обещала поддерживать Украину столько, сколько это понадобится, а с другой — не давала Украине то оружие, которое ей было нужно, чтобы противостоять армии агрессора, например ATCMS. Наконец, Келлог обвиняет Байдена в том, что он использовал Украину как инструмент ослабления и обескровливания России Путина. Это объяснение действий Байдена, которые сами же демократы окрестили Too Little Too Late, я слышу от разных собеседников не в первый раз.

Келлог — сторонник немедленных мирных переговоров, но почему‑то свой уже объявленный визит в Киев он отложил. Думаю, что заявление Путина о том, что Зеленский нелегитимен, и требование новых выборов — тому причина. Идея Келлога состоит в том, чтобы применять к обеим сторонам и кнут, и пряник. Украинцам обещать военную помощь в обмен на согласие сесть за стол переговоров, а Путину предложить отказ от членства Украины в НАТО и отмену каких‑то важных для Кремля санкций.
 

Лояльность выше компетентности

В прошлую среду началась чистка в важнейшем институте исполнительной власти — Национальном совете безопасности (NSC). 160 карьерных государственных служащих, являющихся экспертами в своих областях и откомандированных в Совет безопасности различными федеральными ведомствами, враз отправили по домам по приказу нового президентского советника по национальной безопасности полковника Национальной гвардии, а потом спецназа армии США и в прошлом конгрессмена от Флориды Майкла Уолтца. Отправленные сидеть дома и ждать телефонного звонка — вызова — это прежде всего профильные эксперты из Госдепартамента, ФБР и ЦРУ, прикомандированные к NSC как правило на срок от одного года до двух лет.
 

Майкл Уолтц
 

NSC обычно считается таким коммулятивным взрослым при президентах, его советники делают брифы для главы исполнительной власти на основе своих знаний, а не политических привязанностей и предпочтений. Но очевидно Трампу — как и Путину— нужны лояльные, а не компетентные. Associated Press сообщает, что в NSC идут допросы сотрудников для выяснения, кто может остаться в новом составе, а кто — нет.

Как сообщил человек, знакомый с ситуацией, сотрудников Национального совета безопасности, карьерных чиновников, которые по определению должны быть политически нейтральны, расспрашивали о том, за кого из кандидатов 2024 года они голосовали, об их политических вкладах и о том, делали ли они посты в социальных сетях, которые могут быть сочтены командой Трампа инкриминирующими. Уолтц в недавнем интервью Breitbart News заявил, что хотел бы, чтобы в NSC работали сотрудники, которые «на 100% соответствуют программе президента».

NSC был создан как подразделение Белого дома во времена администрации Трумэна в 1947 году. Обычно эксперты, назначенные в NSC, переходят из одной администрации в другую, даже когда в Белом доме меняются партии. Но у Трампа травма еще с первого его президентства, когда двое военных, прикомандированных к Национальному совету безопасности, раскрыли тайну его разговора с президентом Зеленским по поводу сына Джо Байдена Хантера и его участия в бизнесе в Украине.

Любопытная деталь: Национальный совет безопасности располагается в том же здании, где будет офис Илона Маска и его Департамент эффективности государственного управления.
 

Решальщик Рубио

Ну и наконец новый государственный секретарь США Марко Рубио. Сенат проголосовал за него единогласно — все 99 голосов и республиканцев, и демократов были отданы Рубио. Что в правительстве Трампа опасно. Говоря о другом утвержденном министре, за которого так же дружно голосовали и демократы, и республиканцы, Трамп заметил, что не знает, хорошо это или плохо, что враги-­демократы одобрили его номинанта.
 

Марко Рубио

Рубио только что вернулся из Панамы, которой Трамп пригрозил чуть ли не вой­ной, если она и дальше позволит китайской компании со штаб-квартирой в Гонконге контролировать основные порты Панамского канала. На слушаниях в Конгрессе Рубио наконец объяснил, чем вызван гнев Трампа в отношении Панамы и Панамского канала. Оказывается, в 2016–2017 годах Китай обусловил часть своих инвестиций в Панаму тем, что та должна была убедить Доминиканскую Республику и другие страны отказаться от признания Тайваня, сказал он.
 

Президент Панамы (слева) и Марко Рубио

 
Хосе Рауль Мулино, президент Панамы, после разговора с новым госсекретарем США заявил, что суверенитет его страны над 51‑мильным водным путем, соединяющим Тихий океан и Карибское море, останется неизменным. Однако он сказал, что не будет продлевать договоренности с Китаем, а напротив, начнет теснее сотрудничать с США.

Теперь надо ждать, что Рубио отправится в Данию, решать вопрос о Гренландии, поскольку дипломатические успехи самого Трампа, его телефонный разговор с премьер-­министром Дании прошел в стиле кастетом по голове — европейцы оскорблены и изумлены.

Рубио — сын кубинских эмигрантов, которые бежали с «острова свободы», и человек либеральных убеждений. Как его взгляды на диктаторов будут сочетаться со взглядами других ключевых назначенцев Трампа в сфере национальной безопасности, пока не очень понятно. Пока кажется, что основной его портфель будет связан с Латинской Америкой — испанский для него родной, и с вытеснением из Южной Америки китайских компаний, которые, как говорил Рубио на слушаниях, часто добиваются своих интересов путем взяток высокопоставленным чиновникам этих стран.

Что касается его взглядов на вой­ну в Украине, то его высказывания на слушаниях в комитете по международным отношениям Конгресса уже разошлись на цитаты. «Проблема, с которой столкнулась Украина, заключается не в том, что у них заканчиваются деньги, а в том, что у них заканчиваются украинцы». «То, что сделал Владимир Путин, неприемлемо, в этом нет никаких сомнений. Но эта вой­на должна закончиться».

Рубио считает, что вой­на в Украине закончится благодаря жесткой дипломатии, и что обеим сторонам придется пойти на уступки. Но каковы конкретно будут эти уступки, он не уточнил. Хотя и сказал, что несмотря на то, что Украина не может противостоять значительно большей по размерам и ресурсам России, тем не менее и России не удастся захватить всю Украину. «Украинцы слишком храбры, слишком упорно сражаются, а страна слишком велика, и этого не произойдет», — отметил Рубио.

---

* Евгения Альбац в РФ объявлена «иностранным агентом».
Фото: The New York Times, Politico, AP, Axios, White House.