Ассоциация «Ростелесеть», которая объединяет более 200 региональных операторов связи, требует возбудить производство по признакам нарушения закона «О защите конкуренции» из-за создания «дискриминационных условий для операторов связи путем неравномерного замедления работы видеоплатформы YouTube, поисковой системы Google и ее сервисов», пишет РБК, ознакомившись жалобой в Федеральную антимонопольную службу.
«Ростелесеть» указала, что за последние несколько недель операторы столкнулись «с сильным и неравномерным» замедлением работы YouTube, Google и его сервисов, «что спровоцировало кратное увеличение количества жалоб пользователей к провайдерам». То, что снижение качества сервисов происходит неравномерно, по мнению ассоциации, «нарушает правила свободного рынка». Поскольку YouTube является востребованной видеоплатформой, ее наличие или ограничение, как и качество доступа к ней, являются для операторов «либо конкурентным преимуществом, либо конкурентным ограничением». В письме указывается, что операторы, в первую очередь небольшие региональные компании, «массово теряют абонентскую базу», а абоненты все чаще переключаются на услуги сотовых операторов «только из-за качества работы интернет-ресурсов YouTube», которые они смотрят при помощи vpn-сервисов.
В жалобе также отмечается, что на данный момент YouTube не входит в список запрещенных либо ограниченных к доступу ресурсов, уполномоченные органы и суды не принимали решение об ограничении доступа к платформе, поэтому Роскомнадзор «не имеет права по собственной инициативе осуществлять действия по ограничению доступа к информации».
С начала августа абоненты провайдеров фиксированного доступа в интернет в России начали жаловаться на невозможность воспроизведения видео на YouTube в хорошем качестве либо о полной потере доступа к платформе. По так называемому закону о суверенном Рунете российские власти могут полностью блокировать или замедлять скорость доступа к тем или иным ресурсам, но в случае с YouTube ни в Кремле, ни в Роскомнадзоре не заявляли о том, что причина проблем — это результат блокировки или замедления. В РКН еще в середине лета связывали снижение качества работы видеосервиса с тем, что Google ушел из России и прекратил поддержку инфраструктуры своих кэширующих серверов на российских сетях связи (это позволяет загружать популярный у пользователей контент не с зарубежных, а с местных серверов, что делает загрузку более быстрой).
В самом Google заявили, что отсутствие доступа к видеохостингу у россиян не связано с техническими проблемами или действиями компании.
При этом депутат Госдумы Александр Хинштейн анонсировал снижение скорости загрузки видео до 70%, назвав это «вынужденным шагом, направленным против администрации иностранного ресурса, который по-прежнему считает, что может безнаказанно нарушать и игнорировать наше законодательство». Однако потом от своих слов отказался, заявив, что его неправильно поняли.
