 |
|
Алекс Маршалл — родился в 1967 г.
Профессор Университета Глазго
(Шотландия), специалист по вопросам
российской (советской) военной
истории и политики, а также
истории Кавказа, Центральной Азии
и Афганистана. Автор
многочисленных публикаций
на эту тему.
|
Как вы думаете — почему?
«Талибан» в огромной мере подпитывается выпускниками мусульманских медресе в Пакистане. Это фанатичные фундаменталисты, их мало волнуют нужды афганского населения, на ублаготворении которого строится новая стратегия в Афганистане. Никакое умиротворение этой страны невозможно без жесткого контроля афгано-пакистанской границы.
Будет ли в таком случае вообще работать новая стратегия?
Ее авторы предлагают вначале вытеснить «Талибан» из отдельных регионов с последующим немедленным вводом туда афганской армии и созданием правительственной администрации. Затем с помощью крупных инвестиций создать здесь привлекательные для остального населения анклавы с более высоким уровнем жизни. Стратегия построена на представлении, что материальные, а вовсе не религиозные и идеологические причины питают афганское сопротивление. Лично мне такой подход — переманивания талибов на сторону правительства за деньги — кажется крайне опасным. Получается, что новая стратегия строится на идее коррупции. Но ведь смотрите — деньги пока не сработали. Не удивлюсь, если огромные суммы будут растрачены в течение года-полутора без какого-либо значительного долгосрочного эффекта.
Как в таком случае вообще может быть решена афганская проблема?
Только с помощью консолидированных усилий его соседей и государств региона — Китая, Ирана, Индии, Пакистана и России. Огромное значение для умиротворения страны имело бы принятие силами НАТО четкого графика вывода своих войск. Неопределенность в этом отношении играет на руку «Талибану».
Афганские дехкане в округе Пандшвал, южная провинция Кандагар
Какую роль могла бы здесь сыграть Россия?
Это очень деликатная проблема — ведь афганцы не забыли годы советской оккупации. В то же время СССР инвестировал значительные средства в экономику Афганистана. Причем не только в 80-е годы — он начал это делать еще в 50-е. Транспортная инфраструктура, аэропорты, электростанции, предприятия горнодобывающей промышленности — все это было построено советскими инженерами. К тому же у русских есть многовековой опыт сосуществования с азиатскими народами в их собственной стране. Если Россия не решится реализовать все эти преимущества, ее место займут в первую очередь китайцы. Серьезные инвестиции в Афганистан, причем уже сейчас, направляет и Индия, прежде всего в сфере дорожного строительства.
Москва предлагала Кабулу реконструировать предприятия, построенные здесь во времена СССР, но получила отказ...
Москва думала сделать это не безвозмездно, а на коммерческой основе: платить по счетам должны были международные организации. Афганцы не решились с ходу сказать «да». Российская идея, кстати, обсуждалась в ходе одной из прошлогодних встреч президентов Обамы и Медведева, но только в общих чертах: ясно, что вначале нужны отдельные переговоры на уровне экспертов. Здесь многое будет зависеть от состояния российско-американских отношений — ведь финансирование афганской модернизации в основном ложится на плечи США.
Андрей Серенко, ведущий эксперт российского Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА):
В руководстве «Талибана» сейчас происходит смена поколений. Основатели движения, включая муллу Омара, — люди уже не очень молодые и не очень здоровые. А новое поколение не готово сражаться за ценности прежнего, не получая ничего взамен. Оно уже хочет зарабатывать не только на войне и контрабанде наркотиков, но и на чем-то более стабильном и надежном. В этом смысле трудно переоценить недавнюю новость, что в афганской провинции Газни обнаружены крупные месторождения полезных ископаемых, в первую очередь лития — потенциальной суммарной стоимостью $1 трлн. То, что Афганистан богат сырьем, известно уже давно. Львиная доля залежей полезных ископаемых расположена вдоль афгано-пакистанской границы, той самой «линии Дюранда», вблизи которой в основном идут столкновения с талибами. Ходят слухи, что Пакистан, создавая свою атомную бомбу, использовал афганские урановые рудники — в период, когда весь Афганистан находился под талибами. Сейчас, скорее всего, концессию на разработку литиевых месторождений получат американские компании, но Хамид Карзай может объявить и тендер. Но в любом случае добыча сырья может стать экономической основой озвученной Карзаем в Лондоне концепции национального примирения. Ресурсы в обмен на безопасность — такова сегодня перспективная формула внутриафганского урегулирования. Появляется новый предмет торга и на региональном уровне: за судьбой литиевых месторождений уже начали внимательно следить Пакистан и Индия.
Это очень деликатная проблема — ведь афганцы не забыли годы советской оккупации. В то же время СССР инвестировал значительные средства в экономику Афганистана. Причем не только в 80-е годы — он начал это делать еще в 50-е. Транспортная инфраструктура, аэропорты, электростанции, предприятия горнодобывающей промышленности — все это было построено советскими инженерами. К тому же у русских есть многовековой опыт сосуществования с азиатскими народами в их собственной стране. Если Россия не решится реализовать все эти преимущества, ее место займут в первую очередь китайцы. Серьезные инвестиции в Афганистан, причем уже сейчас, направляет и Индия, прежде всего в сфере дорожного строительства.
Москва предлагала Кабулу реконструировать предприятия, построенные здесь во времена СССР, но получила отказ...
Москва думала сделать это не безвозмездно, а на коммерческой основе: платить по счетам должны были международные организации. Афганцы не решились с ходу сказать «да». Российская идея, кстати, обсуждалась в ходе одной из прошлогодних встреч президентов Обамы и Медведева, но только в общих чертах: ясно, что вначале нужны отдельные переговоры на уровне экспертов. Здесь многое будет зависеть от состояния российско-американских отношений — ведь финансирование афганской модернизации в основном ложится на плечи США.
28 января 2010 года на Лондонской конференции по Афганистану утверждена новая стратегия международных сил в этой стране. Ее основой стал предложенный госсекретарем США Хиллари Клинтон план по передаче в течение ближайших полутора лет всех полномочий по обеспечению безопасности от сил коалиции — к афганской армии и местным силам безопасности. Другой важный пункт стратегии — доктрина национального примирения, предложенная президентом Афганистана Хамидом Карзаем. Она предусматривает переговорный процесс с умеренными представителями движения «Талибан» с целью привлечь их к управлению страной. В этих целях создан специальный фонд, средства которого пойдут на улучшение жизни населения в тех провинциях, где сильны позиции талибов. Конференция высказалась также за увеличение международной помощи афганскому руководству в его усилиях по искоренению коррупции и улучшению государственного управления.
Андрей Серенко, ведущий эксперт российского Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА):
В руководстве «Талибана» сейчас происходит смена поколений. Основатели движения, включая муллу Омара, — люди уже не очень молодые и не очень здоровые. А новое поколение не готово сражаться за ценности прежнего, не получая ничего взамен. Оно уже хочет зарабатывать не только на войне и контрабанде наркотиков, но и на чем-то более стабильном и надежном. В этом смысле трудно переоценить недавнюю новость, что в афганской провинции Газни обнаружены крупные месторождения полезных ископаемых, в первую очередь лития — потенциальной суммарной стоимостью $1 трлн. То, что Афганистан богат сырьем, известно уже давно. Львиная доля залежей полезных ископаемых расположена вдоль афгано-пакистанской границы, той самой «линии Дюранда», вблизи которой в основном идут столкновения с талибами. Ходят слухи, что Пакистан, создавая свою атомную бомбу, использовал афганские урановые рудники — в период, когда весь Афганистан находился под талибами. Сейчас, скорее всего, концессию на разработку литиевых месторождений получат американские компании, но Хамид Карзай может объявить и тендер. Но в любом случае добыча сырья может стать экономической основой озвученной Карзаем в Лондоне концепции национального примирения. Ресурсы в обмен на безопасность — такова сегодня перспективная формула внутриафганского урегулирования. Появляется новый предмет торга и на региональном уровне: за судьбой литиевых месторождений уже начали внимательно следить Пакистан и Индия.