Город на 7 миллиардов

Универсиада-2013 в Казани должна стать генеральной репетицией Олимпиады в Сочи. На подготовку соревнований выделяются внушительные бюджеты, и главный вопрос — кто будет контролировать их распределение. Сейчас за это право борются президент Татарстана Рустам Минниханов и мэр Казани Ильсур Метшин. Позиции сторон изучал The New Times

Рустам Минниханов и Ильсур Метшин — давние соперники. Мэр столицы Татарстана вплоть до внезапной отставки Шаймиева в марте 2010 года считался у политологов и местной элиты самым вероятным претендентом на пост главы республики. Метшин, входящий в кад­ровую сотню Дмитрия Медведева, и сам считал себя почти президентом: члены его команды всячески поощряли разговоры на тему его «преемничества». Что же касается Рустама Минниханова, то он до своего назначения президентом долгое время возглавлял правительство Татарстана — был «техническим» премьером, без всяческих амбиций на власть. Потому все эксперты считали, что карьера Минниханова закончится с уходом Шаймиева. Жизнь, однако, распорядилась иначе. И теперь старая взаимная неприязнь перерастает в открытое соперничество. Обоим политикам есть за что побороться.

«Главное — участие»

Последние два года Казань получает гигантские суммы на подготовку к Универсиаде-2013. Крупнейшее международное спортивное мероприятие должно стать самым ярким событием в стране и подготовить Россию к сочинской Олимпиаде-2014. В марте 2010 года правительство России перечислило Казани более 10 млрд рублей (примерно €256,4 млн). В следующем, 2011 году, город получит еще 5 млрд рублей. Эти деньги — на строительство спортивных объектов и развитие городской инфраструктуры. В городе должны быть построены: 300-метровая телебашня, атлетическая деревня, футбольный стадион на 45 тыс. мест,* * Стадион, на котором играет нынешний чемпион России по футболу «Рубин», вмещает лишь 10 тыс. зрителей. дворец водных видов спорта и дворец шахмат. Общий бюджет Универсиады-2013 приближается к астрономической сумме — около €7 млрд, что больше бюджета всего Татарстана в три раза, а бюджета Казани — в 25 раз. Рустам Минниханов намерен лично контролировать подготовку Казани и превратить успех Универсиады в свой собственный триумф. За городом в последние годы и так закрепился неформальный статус спортивной столицы России: за последние 3 года казанские клубы дважды выигрывали чемпионаты России по футболу, хоккею и волейболу. Универсиада должна лишь утвердить это первенство. Не допустить провала соревнований — задача № 1 для республиканского руководства на ближайшие годы.

Маневры сторон

Осенью 2010 года в столице Татарстана пройдут выборы в городскую думу. Еще в начале января 2010 года казанские депутаты по инициативе мэра Ильсура Метшина внесли изменения в устав, и теперь градоначальник будет избираться из числа городских депутатов. Реформа, упразднившая всеобщие выборы мэра, случилась накануне отставки президента Шаймиева, когда в его уход еще толком никто не верил. Тогда Метшин затевал эту реформу, чтобы упрочить свое положение. Теперь она же может его и погубить. Выборы в городскую думу — главный этап в борьбе за контроль над Казанью.
На днях президент Минниханов сделал первый ход: указом от 24 мая он освободил от занимаемой должности Рафиса Бурганова, главу казанского исполнительного комитета (городского правительства). Бурганов был переведен на работу в правительство респуб­лики. Второе место в иерархии городской власти Казани стало вакантным. В мэрии решили пока не торопиться и оставить место главы исполкома свободным до выборов в городскую думу. В течение нескольких месяцев никто на эту должность назначен не будет. Градоначальник Ильсур Метшин, в свою очередь, тоже не дремлет: он объявил о начале публичной борьбы с коррупцией в стенах мэрии. На заседании городского исполкома он заявил, что чиновничья коррупция достигла гигантских масштабов, и призвал правоохранительные органы эффективнее работать над искоренением взяточничества и мздоимства. Выступление Метшина вызвало в чиновничьей среде немалое удивление: в Татарстане власти всегда старались умалчивать любые факты взяточничества и тем более не предавать огласке масштабы коррупции. Такой тактики придерживались все, в том числе и мэрия города. Официально Татарстан всегда позиционировал себя как беспощадный борец с мздоимством. Правда, за последние два десятилетия ни один крупный чиновник к ответственности в республике привлечен не был. МВД и прокуратура ловили исключительно преподавателей вузов и мелких клерков из районных администраций. Теперь же Метшин во всеуслышание заявляет, что ему «уже просто надоело слушать, что там вымогают, там своих подрядчиков проталкивают, а здесь крышуют...»

Полиграф на чиновника

Еще год назад мэрия Казани прикладывала огромные усилия, чтобы скрыть крупные скандалы, связанные с противозаконной деятельностью крупных чиновников, когда прокуратура выяснила, что руководители районных администраций города занимаются бизнесом. Теперь глава города резко сменил тактику и уволил 80 чиновников, которые всего лишь не прошли тест на детекторе лжи (с недавних пор служащие мэрии обязаны проходить проверку на полиграфе). Чиновники уверены: антикоррупционная кампания мэра — тактический ход в борьбе за Казань. В том числе и упреждающий ход: на тот случай, если компромат всплывет и на самого Метшина. Впрочем, пока мэра Казани никто не трогает и он по-прежнему пользуется покровительством Минтимера Шаймиева, который лично поставил его управлять столицей 5 лет назад. Бывший президент Татарстана не ушел из политики насовсем, он продолжает контролировать ситуацию и даже делит с новым президентом одну резиденцию — Казанский кремль. Пока Минтимер Шаймиев имеет влияние, он остается своеобразным арбитром кланов, но даже его авторитет может не удержать кланы от открытого противостояния, когда речь вплотную зайдет о контроле над распределением многомиллиардных бюджетов, выделенных на Универсиаду 2013 года.