Год назад на заседании правительства, посвященном реформе ЖКХ, Владимир Путин заявил: «Жильцы должны платить лишь за те услуги, которые они реально получают, а не за то, что им «рисуют» в квитанциях». Однако как рисовали, так и рисуют.
За что платим и куда идут наши деньги — узнавал The New Times
Москвичка Евгения А. обычно платила за квартиру не глядя: все эти аббревиатуры и цифры, которые каждый месяц становились все больше, вызывали у нее оторопь. Идти в жилищную контору, стоять в очереди, спрашивать, почему одна сумма выросла в два раза, а другая в полтора — увольте, проще заплатить. Но однажды она все-таки присмотрелась к тому, что написано в жировке. И с интересом обнаружила пункт под названием «Запирающее устройство» и сумму — 21 рубль 80 копеек. Не бог весть какие деньги, но за это самое устройство она, как и остальные жильцы, уже лет пять как платила фирме, установившей домофон, — на 1 января 2010 года эта плата составляла 57 рублей в месяц. Откуда же взялось еще одно «запирающее устройство», за которое, как оказалось, с жильцов брали деньги как минимум с января 2008 года? В ГУП ЭВАЖД,* * Государственное унитарное предприятие города Москвы по эксплуатации высотных административных и жилых домов. на балансе которого находится дом, удивились: никакого соглашения с другой запирающей конторкой у управляющей компании не было. Деньги, однако, брали.
Чудо-лестница
Именно пофигизмом и невнимательностью граждан пользуются коммунальщики, изобретая различные способы пополнения своих карманов. Почему бы не объявить домофон и запирающее устройство двумя разными услугами и не получить вдвое больше денег? Главное, что схема давно придумана и даже известна в чиновничьей среде под названием «лестница»: каждая новая ступень (то есть структура), появляющаяся в ней, «накидывает» свои 10–15% на стоимость услуги. Именно на такую схему и натолкнулась Евгения А. «Конкурсы на проведение различных работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства часто выигрывают одни и те же компании, связанные с городскими департаментами ЖКХ, — рассказывает Анатолий Голов, сопредседатель Союза потребителей России. — Схема простая. Чиновник собирает фирмы и говорит: хочешь получить горзаказ? Тогда платишь налом мне или посреднику 20% (цифры могут варьироваться от 10% до 50% — в разных городах и на разные работы различные расценки) и участвуешь в таких-то конкурсах. Но получишь только этот заказ. В остальных будешь «болваном» — обозначишь свое участие, но не вздумай выиграть. При этом стоимость работ завышается по сравнению с рыночной в 2–3 раза. Разница, естественно, оседает в карманах чиновников, часть ее идет владельцам фирмы».
За примерами далеко ходить не надо. На сайте того же ГУП ЭВАЖД, обслуживающего дом Евгении А., корреспондент The New Times обнаружил объявление о конкурсе на техническое обслуживание поэтажных эскалаторов типа ЛП-6. Согласно объявлению ежемесячное обслуживание четырех эскалаторов указанного типа стоит 154,5 тыс. рублей с учетом НДС. Таким образом, обслуживание одного эскалатора в месяц, по версии руководства ГУП, должно обходиться примерно в 38,5 тыс. рублей. При этом цена, которую выставляют за ту же услугу организации по обслуживанию лифтов и эскалаторов, в 3–4 раза меньше. «Обслуживание эскалатора типа ЛП-6 в месяц стоит от 8 до 12 тыс. рублей», — сказал The New Times Яков Преподобный, гендиректор ЗАО «Артинтел», одной из таких специализированных компаний.
Удивительные расценки The New Times встретил и в другом объявлении того же ГУП — о конкурсе на выполнение работ по монтажу локальной сети. К примеру, коммутатор Cisco WS-C2960G-48TC-L, по расчетам ГУП ЭВАЖД, стоит 332 754 рубля. Между тем достаточно зайти в электронный поисковик Яндекс-маркет, чтобы выяснить: средняя цена по Москве на данный вид изделия составляет 156 377 рублей. Получается, коммунальщики завысили цену более чем в два раза...
За разъяснениями The New Times обратился в ГУП ЭВАЖД: «Эскалаторы ЛП-6 очень старые, 60-х годов, и организаций, которые могут поставить для них запчасти, единицы, — объяснили в тендерном отделе. — Кроме того, эти машины требуют практически еженедельного ремонта и профилактики, поскольку очень часто ломаются. Отсюда и цены такие». Отвечая на вопрос о завышенной цене коммутатора, Елена Ездакова, заместитель директора ГУП ЭВАЖД, заметила, что в их цену, в отличие от интернет-магазина, включено и гарантийное обслуживание данного устройства как минимум на три года. Впрочем, после запроса The New Times указанные котировки с сайта ГУП почему-то исчезли...
Москвичка Евгения А. обычно платила за квартиру не глядя: все эти аббревиатуры и цифры, которые каждый месяц становились все больше, вызывали у нее оторопь. Идти в жилищную контору, стоять в очереди, спрашивать, почему одна сумма выросла в два раза, а другая в полтора — увольте, проще заплатить. Но однажды она все-таки присмотрелась к тому, что написано в жировке. И с интересом обнаружила пункт под названием «Запирающее устройство» и сумму — 21 рубль 80 копеек. Не бог весть какие деньги, но за это самое устройство она, как и остальные жильцы, уже лет пять как платила фирме, установившей домофон, — на 1 января 2010 года эта плата составляла 57 рублей в месяц. Откуда же взялось еще одно «запирающее устройство», за которое, как оказалось, с жильцов брали деньги как минимум с января 2008 года? В ГУП ЭВАЖД,* * Государственное унитарное предприятие города Москвы по эксплуатации высотных административных и жилых домов. на балансе которого находится дом, удивились: никакого соглашения с другой запирающей конторкой у управляющей компании не было. Деньги, однако, брали.
Чудо-лестница
Именно пофигизмом и невнимательностью граждан пользуются коммунальщики, изобретая различные способы пополнения своих карманов. Почему бы не объявить домофон и запирающее устройство двумя разными услугами и не получить вдвое больше денег? Главное, что схема давно придумана и даже известна в чиновничьей среде под названием «лестница»: каждая новая ступень (то есть структура), появляющаяся в ней, «накидывает» свои 10–15% на стоимость услуги. Именно на такую схему и натолкнулась Евгения А. «Конкурсы на проведение различных работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства часто выигрывают одни и те же компании, связанные с городскими департаментами ЖКХ, — рассказывает Анатолий Голов, сопредседатель Союза потребителей России. — Схема простая. Чиновник собирает фирмы и говорит: хочешь получить горзаказ? Тогда платишь налом мне или посреднику 20% (цифры могут варьироваться от 10% до 50% — в разных городах и на разные работы различные расценки) и участвуешь в таких-то конкурсах. Но получишь только этот заказ. В остальных будешь «болваном» — обозначишь свое участие, но не вздумай выиграть. При этом стоимость работ завышается по сравнению с рыночной в 2–3 раза. Разница, естественно, оседает в карманах чиновников, часть ее идет владельцам фирмы».
„
Смысл этой коммунальной обираловки в том, что берут со всех понемногу, но поскольку плательщиков несколько миллионов — получается солидная сумма
”
Удивительные расценки The New Times встретил и в другом объявлении того же ГУП — о конкурсе на выполнение работ по монтажу локальной сети. К примеру, коммутатор Cisco WS-C2960G-48TC-L, по расчетам ГУП ЭВАЖД, стоит 332 754 рубля. Между тем достаточно зайти в электронный поисковик Яндекс-маркет, чтобы выяснить: средняя цена по Москве на данный вид изделия составляет 156 377 рублей. Получается, коммунальщики завысили цену более чем в два раза...
За разъяснениями The New Times обратился в ГУП ЭВАЖД: «Эскалаторы ЛП-6 очень старые, 60-х годов, и организаций, которые могут поставить для них запчасти, единицы, — объяснили в тендерном отделе. — Кроме того, эти машины требуют практически еженедельного ремонта и профилактики, поскольку очень часто ломаются. Отсюда и цены такие». Отвечая на вопрос о завышенной цене коммутатора, Елена Ездакова, заместитель директора ГУП ЭВАЖД, заметила, что в их цену, в отличие от интернет-магазина, включено и гарантийное обслуживание данного устройства как минимум на три года. Впрочем, после запроса The New Times указанные котировки с сайта ГУП почему-то исчезли...
Невелика потеря
Исписанные мелким шрифтом, наши квитанции по оплате услуг ЖКХ при ближайшем рассмотрении содержат множество «белых пятен». Многие ли вчитывались в строчки, согласно которым плата за радиоточку составляет 40,12 рубля, а за антенну — 61 рубль? Абсолютное большинство платит за эти услуги, не раздумывая: слишком малые суммы, чтобы жертвовать ради них своим временем и нервами, даже если ты не пользуешься ни радио, ни антенной. А зря. «Это скрытая форма поборов с граждан, — комментирует Сергей Митрохин, председатель партии «Яблоко», в недавнем прошлом депутат Мосгордумы. — Деньги взимаются управляющими компаниями и составляют часть их прибыли. Смысл этой коммунальной обираловки в том, что берут со всех понемногу, но поскольку плательщиков несколько миллионов — получается солидная сумма».
Сумма действительно солидная — даже в масштабах одной Москвы. «В Москве более 40 тыс. домов, — подсчитывает Анатолий Голов. — Точное число квартир неизвестно, поэтому возьмем нижнюю оценку для столицы — 2 млн квартир. Прикинем, в скольких из них не пользуются радиоточкой — пусть это будет 20%, то есть 400 тыс. квартир. Значит, в месяц люди платят за неиспользованные услуги 16 млн рублей (по 40 рублей за точку). Таков порядок сумм, которые исчезают бесследно в системе ЖКХ только в одном городе и по одной услуге».
Не ленитесь экономить
Коммунальщики, естественно, с такими расчетами не согласны. Как сообщили The New Times в государственном учреждении Москвы «Инженерная служба», плата за каждый конкретный вид услуг — будь то радиоточка, антенна или что-либо еще — идет в дело, то есть поступает на счет поставщика услуг: за использование радиоточки — на счет МГРС (Московская городская радиотрансляционная сеть), за пользование антенной — на счет той организации, которая предоставляет данную услугу по результатам конкурса.
Исписанные мелким шрифтом, наши квитанции по оплате услуг ЖКХ при ближайшем рассмотрении содержат множество «белых пятен». Многие ли вчитывались в строчки, согласно которым плата за радиоточку составляет 40,12 рубля, а за антенну — 61 рубль? Абсолютное большинство платит за эти услуги, не раздумывая: слишком малые суммы, чтобы жертвовать ради них своим временем и нервами, даже если ты не пользуешься ни радио, ни антенной. А зря. «Это скрытая форма поборов с граждан, — комментирует Сергей Митрохин, председатель партии «Яблоко», в недавнем прошлом депутат Мосгордумы. — Деньги взимаются управляющими компаниями и составляют часть их прибыли. Смысл этой коммунальной обираловки в том, что берут со всех понемногу, но поскольку плательщиков несколько миллионов — получается солидная сумма».
Сумма действительно солидная — даже в масштабах одной Москвы. «В Москве более 40 тыс. домов, — подсчитывает Анатолий Голов. — Точное число квартир неизвестно, поэтому возьмем нижнюю оценку для столицы — 2 млн квартир. Прикинем, в скольких из них не пользуются радиоточкой — пусть это будет 20%, то есть 400 тыс. квартир. Значит, в месяц люди платят за неиспользованные услуги 16 млн рублей (по 40 рублей за точку). Таков порядок сумм, которые исчезают бесследно в системе ЖКХ только в одном городе и по одной услуге».
Не ленитесь экономить
Коммунальщики, естественно, с такими расчетами не согласны. Как сообщили The New Times в государственном учреждении Москвы «Инженерная служба», плата за каждый конкретный вид услуг — будь то радиоточка, антенна или что-либо еще — идет в дело, то есть поступает на счет поставщика услуг: за использование радиоточки — на счет МГРС (Московская городская радиотрансляционная сеть), за пользование антенной — на счет той организации, которая предоставляет данную услугу по результатам конкурса.
«Существует так называемое общее имущество собственников помещений, которое служит сразу для многих квартир: это, в частности, кабель, проводка, — поясняет Дмитрий Гордеев, ведущий юрисконсульт Института экономики города. — Собственники квартир должны оплачивать их вне зависимости от того, пользуются они этим имуществом или нет. В случае поломки оно будет отремонтировано за счет общих средств. А вот услуга, получаемая по этим сетям и проводам, оплачивается уже отдельно, и от нее можно отказаться».
Именно это все чаще и делают горожане, научившиеся считать свои деньги. Эксперты рынка ЖКХ отмечают: с начала года число таких принципиальных граждан растет. «Найдите в себе силы отключить радиоточку, если не хотите месяц за месяцем платить за единственную перспективу — узнать по радио о начале ядерной войны», — агитирует блогер Константин Орлов.
Депутат Галина Хованская призывает горожан взять на вооружение постановление правительства РФ №307: в соответствии с ним жильцам обязаны делать перерасчет за непредоставленные услуги. «Не работает у вас в квартире система отопления, температура ниже установленной — вы имеете право потребовать перерасчета, — инструктирует Хованская. — Для этого надо пригласить представителя управляющей компании или председателя ТСЖ и зафиксировать факт непредоставления услуг». То же самое в случае отсутствия горячей воды: «Если летом вам не дают горячую воду, согласно постановлению № 307, вы не должны платить за тот период, в течение которого она отсутствует, — просвещает Анатолий Голов. — Но многие управляющие компании начисляют эти деньги, и, только если вы пригрозите прокуратурой и судом, они соглашаются сделать пересчет».
ДЭЗ в законе
По оценкам экспертов, горожане не получают 10–14% оплаченных коммунальных услуг. В эти проценты входят неубранные лестницы и дворы, еле теплая вода и батареи и многое другое. Почему же мы платим с закрытыми глазами? «Виноваты стереотипы, — уверен Дмитрий Гордеев из Института экономики города. — За нас очень часто все уже решено: кто отвечает за обслуживание нашего дома, какой перечень работ, какая плата... И попробуй пригласи вместо ДЭЗа, который является государственным унитарным предприятием или 100-процентным городским ОАО, кого-нибудь другого! А мы не привыкли быть собственниками помещений в доме и принимать какие-то решения. И у всех у нас свои дела после работы».
При этом положение в отрасли к лучшему заметно не меняется: основные фонды коммунального сектора изношены на 60%. Хотя на нужды ЖКХ из бюджета выделяются немалые средства: в прошлом году расходы на эту сферу превысили 2 трлн рублей. Но, несмотря на колоссальное финансирование, ЖКХ остается хронически убыточной отраслью. Наверное, во многом потому, что чиновники очень внимательно составляют жировки, а граждане невнимательно по ним платят.
Именно это все чаще и делают горожане, научившиеся считать свои деньги. Эксперты рынка ЖКХ отмечают: с начала года число таких принципиальных граждан растет. «Найдите в себе силы отключить радиоточку, если не хотите месяц за месяцем платить за единственную перспективу — узнать по радио о начале ядерной войны», — агитирует блогер Константин Орлов.
Депутат Галина Хованская призывает горожан взять на вооружение постановление правительства РФ №307: в соответствии с ним жильцам обязаны делать перерасчет за непредоставленные услуги. «Не работает у вас в квартире система отопления, температура ниже установленной — вы имеете право потребовать перерасчета, — инструктирует Хованская. — Для этого надо пригласить представителя управляющей компании или председателя ТСЖ и зафиксировать факт непредоставления услуг». То же самое в случае отсутствия горячей воды: «Если летом вам не дают горячую воду, согласно постановлению № 307, вы не должны платить за тот период, в течение которого она отсутствует, — просвещает Анатолий Голов. — Но многие управляющие компании начисляют эти деньги, и, только если вы пригрозите прокуратурой и судом, они соглашаются сделать пересчет».
ДЭЗ в законе
По оценкам экспертов, горожане не получают 10–14% оплаченных коммунальных услуг. В эти проценты входят неубранные лестницы и дворы, еле теплая вода и батареи и многое другое. Почему же мы платим с закрытыми глазами? «Виноваты стереотипы, — уверен Дмитрий Гордеев из Института экономики города. — За нас очень часто все уже решено: кто отвечает за обслуживание нашего дома, какой перечень работ, какая плата... И попробуй пригласи вместо ДЭЗа, который является государственным унитарным предприятием или 100-процентным городским ОАО, кого-нибудь другого! А мы не привыкли быть собственниками помещений в доме и принимать какие-то решения. И у всех у нас свои дела после работы».
При этом положение в отрасли к лучшему заметно не меняется: основные фонды коммунального сектора изношены на 60%. Хотя на нужды ЖКХ из бюджета выделяются немалые средства: в прошлом году расходы на эту сферу превысили 2 трлн рублей. Но, несмотря на колоссальное финансирование, ЖКХ остается хронически убыточной отраслью. Наверное, во многом потому, что чиновники очень внимательно составляют жировки, а граждане невнимательно по ним платят.
Как меньше платить за услуги ЖКХ?
•перерыв в подаче горячей и холодной воды не может превышать 8 часов в месяц, при этом не более 4 часов единовременно; допустимая продолжительность перерыва электроснабжения — 2 часа;
•за каждый час перерыва в подаче холодной или горячей воды, а также электроэнергии размер платы снижается на 0,15% размера платы, определенной, исходя из показаний приборов учета или нормативов;
•если состав и свойства воды не соответствуют санитарным нормам, плата не вносится за каждый день предоставления некачественной услуги;
•температура воздуха в жилых помещениях не должна опускаться ниже +18°C, в угловых комнатах +20°C; допустимая продолжительность перерыва отопления — не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца;
•жильцам обязаны перерассчитать плату за отдельные виды коммунальных услуг, если они уехали более чем на 5 дней и могут подтвердить это документами (копия командировочного удостоверения, справка из садоводства, лечебного учреждения).
Источник: постановление правительства РФ № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»