Появилось время разъяснить свою позицию по изменениям в Конституцию, которую я высказал в своем видеоблоге несколько дней назад.
Напомню: я сказал, что если в части перераспределения властных полномочий мы и имеем дело с ожидаемой попыткой пожизненного удержания власти, то несколько остальных инициатив — прямое наступление на права человека.
Здесь речь идет и об отказе исполнять международные соглашения в части прав человека, и о фактической ликвидации местного самоуправления, и о переходе от федеративной модели к унитарному государству, и об отказе от принципа независимости судей.
Единственным выходом из ситуации я вижу Конституционное собрание, которое способно, при определенных условиях, реально проанализировать предлагаемые изменения, разъяснить их обществу и не дать власти возможность разрушить основные конституционные принципы.
В ответ я услышал замечание, что, мол, Конституция и так «не очень», плюс не исполняется, и что, мол, за нее бороться.
Считаю такую позицию близорукой и опасной.
Режим саморазрушится в интервале 5-10 лет. Причем произойдет это с выходом за пределы нынешнего «законодательного поля».
Причины очевидны: законы не предусматривают смены режима, а режим не способен обеспечить необходимые стране темпы экономического и социального развития.
В условиях революционных изменений Конституция остается единственной законодательной базой до момента приведения в порядок всего, что понакрутил режим за прошедшие 20 лет в сфере нормотворчества.
Судам верхнего уровня для разрешения правовых вопросов достаточно просто руководствоваться Конституцией, как законом прямого действия, даже при приостановке множества остальных норм.
То, что сейчас Путин пытается силами спортсменов и атаманов бегом произвести фундаментальные изменения, разрушит Основной Закон, его логику и баланс интересов.
Да, пока при диктатуре Конституция не действует, это не столь важно, но при переходе к правовому государству она — единственный якорь.
Альтернатива — «революционные декреты». А они путь назад к диктатуре.
Вы скажете — «мы все равно не сможем ничего остановить и поправить».
Это не так! В Кремле не полные идиоты и тоже не хотят лишних рисков — что-то поправят, но главное в другом: мы обязаны делегитимировать этот ущербный процесс порчи Конституции в глазах общества.
Тогда и только тогда в процессе перехода у новой власти будет правовое основание приостановить действие неправовых поправок Конституции, а значит сохранить этот правовой якорь.
Что же касается перераспределения президентской власти в пользу парламента и прочих их пересаживаний, так это как раз — на здоровье!
В ближайшие недели мы должны получить независимое мнение ведущих специалистов конституционного права, должны потребовать созыва Конституционного собрания, а при отказе — организовать его общественный аналог в сети.
В случае, если власть продолжит спешное, мошенническое, вопреки нормальной процедуре, проталкивание изменений в Конституцию, подрывающее ее правовую логику и систему балансов, мы должны прямо и четко заявить о нелегитимности происходящего и о непризнании результата это нелегитимного процесса.