Если кардинально не изменить систему подготовки будущих солдат, через несколько лет страна может недобрать половины необходимых армии призывников. В этом уверены авторы только что принятой правительством «Концепции федеральной системы подготовки граждан РФ к военной службе на период до 2020 года».
Паспорт призывника
По официальным данным, доля ограниченно годных призывников в 2009 году доросла до 30%. «В реальности больных детей значительно больше: практически любого призывника можно забраковать по состоянию здоровья», — уверена ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей России Валентина Мельникова. «Сложно признать годными к службе детей из неблагополучных семей, имеющих зачастую дурную наследственность, но именно они составляют основную армейскую массу», — говорит военный психолог, полковник Алексей Захаров, с 1997 года работающий в системе кадетских корпусов.
Достоверными сведениями об уровне здоровья призывников военные сейчас не располагают. «План по призыву обезличен: военкомы районов сообщают наверх лишь число граждан, вставших на учет и достигших 18 лет, не учитывая даже изначально непригодных», — объясняет Валентина Мельникова. В итоге по бумагам призывников получается больше, чем в реальности. К 2015 году с этой неразберихой хотят покончить. Должен быть введен в строй так называемый электронный паспорт призывника — база, которую составят из сведений о здоровье, образовании, семейном положении и спортивных достижениях будущего солдата. «Это здравая идея, — считает Мельникова, — мы сами предлагали что-то подобное еще министру обороны Язову и президенту Горбачеву».
Возродить и профинансировать
Другая проблема нашей призывной системы — плохая подготовка призывников, которая стала особенно заметна после перехода на однолетний срок службы. «Значительная часть граждан, призванных на военную службу, не справляется с физическими и морально-психологическими нагрузками первых месяцев», — признают авторы концепции. Все надежды теперь на допризывную подготовку. Появление в школьном курсе «Основ безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ), которое многие восприняли как возвращение начальной военной подготовки (НВП), ситуацию не улучшило. «Уже сейчас некоторые региональные учебники для старших классов, попадающие к нам на рецензирование, предлагают школьникам учить Устав Вооруженных сил, — говорит Алла Журкина, завлабораторией ОБЖ Института содержания и методов обучения Российской академии образования. — Мы даем им отрицательные рецензии». Даже в тех регионах и школах, где изучение основ военной службы развернулось на широкую ногу, с пятидневными военными сборами для школьников, качество подготовки призывников не выросло. «Дело в низком качестве преподавания и плохой материальной базе», — считает советник президента ДОСААФ Сергей Прохоров.
Именно ДОСААФ должен, по задумке авторов концепции, стать базой для массовой допризывной подготовки. В ноябре правопреемников советского Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту преобразовали из общественной организации в общественно-государственную. Так был открыт путь для государственного финансирования, в котором ДОСААФ сейчас очень нуждается. «Все постсоветские годы ДОСААФ выживало за счет предпринимательской деятельности, за счет автошкол, пэйнтбола и платных прыжков с парашютом, — объясняет военный психолог Алексей Захаров. — Все это из подготовки к военной службе превратилось в элитное развлечение». За эти годы около 90% вооружения и военной техники, используемых для обучения, устарели, а многие здания и площадки попали в частные руки. Заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по обороне Михаил Бабич обещает вернуть незаконно приватизированные объекты и обновить технический парк. «Уже в этом году государство передаст ДОСААФ часть автомобилей и бронетехники с армейских складов длительного хранения», — заявил он The New Times.
Пока же в недрах ДОСААФ разрабатывается план массовой допризывной подготовки. «Будет организована сеть подготовительных центров, ученики 10–11-х классов из окрестных школ будут приходить в эти центры раз в месяц и четыре часа изучать основы военной службы, — рассказывает Сергей Прохоров. — Важно, чтобы подготовка к этим регулярным занятиям была плавной. Поэтому в начальной школе дети будут приходить в те же центры на встречи с ветеранами и в кружки технического творчества. Это этап патриотического воспитания. С 5-го по 9-й класс начинается военно-патриотическое воспитание: школьники будут участвовать в соревнованиях и «зарницах» и смогут заниматься военно-прикладным спортом». На первом этапе реализации этой программы ДОСААФ рассчитывает на государственную поддержку в 23 млрд рублей.
По следам наркоборцов
С нежеланием служить в армии предполагается бороться с помощью пропаганды среди школьников. Одним из путей к сердцам подрастающего поколения авторы концепции считают разработку компьютерных игр военно-патриотической направленности. По словам специалистов, это совсем не пустая затея. «Благодаря увлечению авиасимуляторами «Ил-2 Штурмовик» и «Су-27 Фланкер» несколько человек из моего окружения, молодые ребята, пошли в военно-летные училища, — приводит пример Александр Горбаченко, президент Федерации компьютерного спорта России. — Есть люди, способные проявить интерес к танковому симулятору, но такой продукт не будет иметь коммерческого успеха, потому что аудитория мала, и он, конечно, нуждается в господдержке». У нас в стране уже есть прецедент госзаказа на компьютерные игры. Три года назад на деньги ФСКН была разработана «стрелялка» про спецназовца этой структуры, искореняющего российских бандитов и колумбийских наркоторговцев. Ее и сейчас можно бесплатно скачать с сайта службы. «Качество игры получилось ужасное: разработчиков поставили в очень жесткие рамки и выделили им минимальный бюджет, — вспоминает Александр Горбаченко. — В результате «Бойца спецназа ФСКН России» впихивали детям чуть ли не насильно. Если доверить разработку военно-патриотических игр Минобороны, можно получить повторение той истории».
По официальным данным, доля ограниченно годных призывников в 2009 году доросла до 30%. «В реальности больных детей значительно больше: практически любого призывника можно забраковать по состоянию здоровья», — уверена ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей России Валентина Мельникова. «Сложно признать годными к службе детей из неблагополучных семей, имеющих зачастую дурную наследственность, но именно они составляют основную армейскую массу», — говорит военный психолог, полковник Алексей Захаров, с 1997 года работающий в системе кадетских корпусов.
Достоверными сведениями об уровне здоровья призывников военные сейчас не располагают. «План по призыву обезличен: военкомы районов сообщают наверх лишь число граждан, вставших на учет и достигших 18 лет, не учитывая даже изначально непригодных», — объясняет Валентина Мельникова. В итоге по бумагам призывников получается больше, чем в реальности. К 2015 году с этой неразберихой хотят покончить. Должен быть введен в строй так называемый электронный паспорт призывника — база, которую составят из сведений о здоровье, образовании, семейном положении и спортивных достижениях будущего солдата. «Это здравая идея, — считает Мельникова, — мы сами предлагали что-то подобное еще министру обороны Язову и президенту Горбачеву».
Возродить и профинансировать
Другая проблема нашей призывной системы — плохая подготовка призывников, которая стала особенно заметна после перехода на однолетний срок службы. «Значительная часть граждан, призванных на военную службу, не справляется с физическими и морально-психологическими нагрузками первых месяцев», — признают авторы концепции. Все надежды теперь на допризывную подготовку. Появление в школьном курсе «Основ безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ), которое многие восприняли как возвращение начальной военной подготовки (НВП), ситуацию не улучшило. «Уже сейчас некоторые региональные учебники для старших классов, попадающие к нам на рецензирование, предлагают школьникам учить Устав Вооруженных сил, — говорит Алла Журкина, завлабораторией ОБЖ Института содержания и методов обучения Российской академии образования. — Мы даем им отрицательные рецензии». Даже в тех регионах и школах, где изучение основ военной службы развернулось на широкую ногу, с пятидневными военными сборами для школьников, качество подготовки призывников не выросло. «Дело в низком качестве преподавания и плохой материальной базе», — считает советник президента ДОСААФ Сергей Прохоров.
Именно ДОСААФ должен, по задумке авторов концепции, стать базой для массовой допризывной подготовки. В ноябре правопреемников советского Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту преобразовали из общественной организации в общественно-государственную. Так был открыт путь для государственного финансирования, в котором ДОСААФ сейчас очень нуждается. «Все постсоветские годы ДОСААФ выживало за счет предпринимательской деятельности, за счет автошкол, пэйнтбола и платных прыжков с парашютом, — объясняет военный психолог Алексей Захаров. — Все это из подготовки к военной службе превратилось в элитное развлечение». За эти годы около 90% вооружения и военной техники, используемых для обучения, устарели, а многие здания и площадки попали в частные руки. Заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по обороне Михаил Бабич обещает вернуть незаконно приватизированные объекты и обновить технический парк. «Уже в этом году государство передаст ДОСААФ часть автомобилей и бронетехники с армейских складов длительного хранения», — заявил он The New Times.
Пока же в недрах ДОСААФ разрабатывается план массовой допризывной подготовки. «Будет организована сеть подготовительных центров, ученики 10–11-х классов из окрестных школ будут приходить в эти центры раз в месяц и четыре часа изучать основы военной службы, — рассказывает Сергей Прохоров. — Важно, чтобы подготовка к этим регулярным занятиям была плавной. Поэтому в начальной школе дети будут приходить в те же центры на встречи с ветеранами и в кружки технического творчества. Это этап патриотического воспитания. С 5-го по 9-й класс начинается военно-патриотическое воспитание: школьники будут участвовать в соревнованиях и «зарницах» и смогут заниматься военно-прикладным спортом». На первом этапе реализации этой программы ДОСААФ рассчитывает на государственную поддержку в 23 млрд рублей.
По следам наркоборцов
С нежеланием служить в армии предполагается бороться с помощью пропаганды среди школьников. Одним из путей к сердцам подрастающего поколения авторы концепции считают разработку компьютерных игр военно-патриотической направленности. По словам специалистов, это совсем не пустая затея. «Благодаря увлечению авиасимуляторами «Ил-2 Штурмовик» и «Су-27 Фланкер» несколько человек из моего окружения, молодые ребята, пошли в военно-летные училища, — приводит пример Александр Горбаченко, президент Федерации компьютерного спорта России. — Есть люди, способные проявить интерес к танковому симулятору, но такой продукт не будет иметь коммерческого успеха, потому что аудитория мала, и он, конечно, нуждается в господдержке». У нас в стране уже есть прецедент госзаказа на компьютерные игры. Три года назад на деньги ФСКН была разработана «стрелялка» про спецназовца этой структуры, искореняющего российских бандитов и колумбийских наркоторговцев. Ее и сейчас можно бесплатно скачать с сайта службы. «Качество игры получилось ужасное: разработчиков поставили в очень жесткие рамки и выделили им минимальный бюджет, — вспоминает Александр Горбаченко. — В результате «Бойца спецназа ФСКН России» впихивали детям чуть ли не насильно. Если доверить разработку военно-патриотических игр Минобороны, можно получить повторение той истории».