Последняя прикидка. Выборы в законодательные собрания в 14 российских регионах стали генеральной репетицией предстоящих в декабре выборов в Государственную думу — к избирательным урнам пришла почти треть всех избирателей страны.
В Санкт-Петербурге, Московской области и Дагестане кампания проходила — как это и будет на выборах в Государственную думу — исключительно по партийным спискам, в 11 остальных регионах часть депутатов все еще избиралась по одномандатным округам, а в том же Дагестане, Коми, Вологодской и Московской областях в последний раз действовала норма об обязательном пороге явки избирателей. Наиболее важными для выявления электоральных настроений в преддверии главных выборов года эксперты называли результаты голосования в Северной столице, а также в Ставропольском крае, Самарской и Московской областях.
Выборы стали последней прикидкой для российской политической элиты. Исходя из их результатов будут строиться стратегические планы на осень, делаться ставки. Однако с не меньшим основанием весеннюю избирательную кампанию в регионах можно назвать завершающим этапом «зачистки» политического поля.
К выборам 2007-го власть начала готовиться задолго. Сначала, напомним, были предельно ужесточены требования к политическим партиям и введена норма о 7-процентном «заградительном» барьере. Затем отменены графа «против всех» в избирательном бюллетене и обязательный порог явки избирателей, запрещена агитация «против» на телевидении, принят закон о борьбе с экстремизмом. Нынешняя избирательная кампания в регионах свидетельствует: новые поправки в избирательное законодательство стали мощным инструментом политического «переформатирования». Механизмы «управляемой демократии» работают, власть успешно страхуется от неприятных сюрпризов в декабре.
Не был допущен
— каждый третий —
партийный список
По подсчетам Независимого института выборов, к участию в избирательной кампании не был допущен без малого каждый третий партийный список1. Лидерами «зачистки» стали Дагестан (там зарегистрировано лишь 6 из 13 выдвинутых списков), Тюменская область (6 из 11), Вологодская (5 из 9), а также Ленинградская (6 из 10) и Самарская (6 из 10). Ну и, наконец, Санкт-Петербург: из 11 партийных списков выбыли 5.
Снимали партии с выборов не только усилиями «графологов в штатском», но и используя нововведения в законодательстве. В большинстве регионов были приняты местные законы, в которых предусматривалось, что партийный список обязательно должен делиться на так называемые региональные группы. Например, на выборах в Псковской области внутри общего списка были группы «Центр-Печоры», «Центр-Опочка» и тому подобные, состоявшие из двух-трех кандидатов. На кандидатов оказывалось давление (им угрожали или их подкупали), а затем имярек подавал в суд и указывал на нарушение закона: нет положенного числа групп! Так с нынешних выборов снимались СПС в Вологодской и Псковской областях, КПРФ и СПС в Дагестане. В СПС утверждают, что представленное в суд заявление о выходе из списка в Вологодской области одного из кандидатов вообще является подделкой.
Как весьма эффективный инструмент использовался на выборах избирательный залог. Именно его и не смогли осилить «яблочники» в Петербурге — там он составил 90 млн рублей (примерно $3,5 млн).
— Отстрел —
В Дагестане кандидатов выбивали в прямом смысле слова — отстреливали. Кандидат из списка СПС, заместитель главы Кизлярского района Магомед Омармагомедов, исчез, а его автомобиль был обнаружен сожженным; в Махачкале было совершено покушение на лидера дагестанского отделения партии «Патриоты России» Эдуарда Хидирова. Автомобиль, в котором он ехал, был обстрелян неизвестными. Политик выжил, но до сих пор находится в реанимации — ему была удалена почка.
Кто будет отвечать
— за либерализм —
и демократию
В итоге проблем с регистрацией не было только у «единороссов», «Справедливой России» и ЛДПР. В ряде регионов поволноваться пришлось КПРФ2, хотя партия представлена в Госдуме и выдвижение ею своих списков, в отличие от тех, кого в федеральном парламенте нет, фактически сводится к сбору документов.
Хуже всего дела обстояли у «Яблока» и СПС. Отношение власти к СПС тем более удивительно, что правые в ходе весенних региональных выборов совершили стратегический поворот на 180 градусов, о чем рассказал руководитель их избирательной кампании Антон Баков: «Многое будет зависеть от позиции «Справедливой России», поскольку сегодня мы конкурируем именно с ней за умеренный протестный электорат. За нами не пойдут радикалы, у нас есть проблемы с поддержкой среди молодежи. Наша аудитория — люди, желающие перемен, но не желающие потрясений. Мы будем бороться за их внимание с г-ном Мироновым… Мы шли ко всем, но услышаны были в основном бюджетниками и людьми старшего возраста». До сих пор у правых было совсем иное представление о собственном избирателе. Отметим, что подобная «заточенность» СПС против «СР» сегодня весьма на руку Владиславу Суркову и его детищу — «Единой России». Кстати, ЛДПР свою агитацию, например, в Московской области тоже построила на резкой критике «партии Миронова», уделяя минимальное внимание изложению собственной позитивной программы.
Союз правых сил в процессе регистрации списков тоже был основательно «пощипан» региональными избиркомами. Руководство партии сделало официальное заявление о том, что не признает отказы в регистрации в Вологодской, Псковской областях и в Дагестане и обжалует итоги этих выборов в Конституционном суде и международных судах.
Злоключения одних политических партий и «режим особого благоприятствования» для других на нынешних выборах связаны не с их деятельностью в прошлом и даже не столько с их позицией, а прежде всего с борьбой различных групп в кремлевском истэблишменте и процессом выстраивания властью оптимальной для Кремля конфигурации выборов в Государственную думу. В частности, источник в администрации президента утверждает, что неприятности СПС объясняются тем, что в Кремле существует сильное лобби нового проекта «Гражданская сила» (бывшая «Свободная Россия»), который курирует Глеб Павловский. Кто будет «либеральной» и «демократической» декорацией в декабре, там еще не решили.
Почему занятия дзюдо
— лучше занятий боксом —
В Петербурге случился самый громкий скандал: было отказано в регистрации списку партии «Яблоко». «Яблочники» собрали необходимое по закону количество подписей в свою поддержку, но не сумели доказать в Центризбиркоме подлинность 34 (!) из них. При этом процент брака в подписях, собранных Социалистической единой партией России (СЕПР), составил 30,92%, но ее городской суд на выборах восстановил.
«Яблоку» сочувствовали даже политические конкуренты. «Одни и те же нормы закона применительно к разным партиям трактуются совершенно по-разному, — отметил в интервью The New Times главный идеолог «Справедливой России» Николай Левичев. — Партию «Яблоко» снимают на выборах в Питере из-за большого числа якобы недостоверных подписей, а СЕПР3, отстраненную от выборов по тем же основаниям, суд восстанавливает в правах, указывая на «нелегитимность» самой процедуры признания подписей недостоверными. «Яблоко» же остается за бортом выборов, хотя процедура была та же самая. Вот конкретный пример разного применения одной и той же нормы закона к разным партиям».
В этой более чем скандальной ситуации у питерского избиркома и судебных властей было два варианта поведения: либо восстановить и «Яблоко», либо снять и СЕПР. Избран был второй вариант — пожертвовали СЕПР, а «Яблоку» Верховный суд РФ окончательно отказал 6 марта.
— Кто выдавливает «Яблоко» —
«Яблочники» в силу явной ограниченности финансовых ресурсов даже не пытались участвовать в выборах в ряде регионов (Тюмень, Орел, Самара), но им-то и нанесли особенно болезненный удар там, где все шансы пройти были. Лидер «Яблока» Григорий Явлинский открыто заявил о том, что заказчиком снятия партии с питерских выборов является губернатор Валентина Матвиенко. Очевидно, что «яблочная» фракция, пусть даже небольшая, была в новом законодательном собрании ей не нужна. Но очевидно и то, что подобные, неизбежно вызывающие общероссийский (если не международный) резонанс решения, принимаются не на региональном уровне. Губернатор может хотеть что угодно, но если это не совпадает с пониманием ситуации наверху, то такого главу региона непременно поправят. Вывод можно сделать только один: партию Явлинского выдавливают во внесистемную оппозицию.
Лидеры «Яблока» заговорили о бойкоте выборов в тех регионах, где не были к ним допущены. Поначалу намерение присоеди-ниться к «Яблоку» высказывали и в Союзе правых сил. Однако перед самыми выборами появилось «письмо питерской интеллигенции» с призывом к «яблочному» избирателю отдать свои голоса за список правых. Можно предположить, что к декабрю старая полемика между «Яблоком» и СПС возобновится с прежней силой. Что касается бойкота, то в результате, по словам лидера оппозиционной фракции в питерском законодательном собрании Михаила Амосова, было найдено следующее решение: «Мы будем просить прийти на избирательные участки, вычеркнуть все партии и вписать «Яблоко», хоть это не даст нам депутатских мест».
— Чего боялась власть? —
Чего, собственно, боялась власть, начиная «переформатирование» избирательной системы? Ведь на думских выборах 2003-го СПС и «Яблоко» провалились, а коммунисты сильно «просели». Однако уже на региональных выборах 2004-го и 2005-го результаты «Единой России», а также лояльной Кремлю ЛДПР постоянно снижались, а успеха (под флагом местного патриотизма и левой риторики) стали добиваться региональные блоки, жестко критикующие федеральную политику центра (блок «Мы — за развитие Амурской области» обошел «Единую Россию» на 1%, «Наша Родина — Сахалин и Курилы» — на 2%). Наступали «единороссам» на пятки и «Родина», и Партия пенсионеров. На выборах в законодательное собрание Иркутской области список «Единой России» набрал больше всех (30,2% голосов), второй была КПРФ (12,76 %), за ней Аграрная партия (9,79%), «Родина» (чуть более 9%) и блок «За родное Приангарье!» с участием СПС (6,96%), у «пенсионеров» было 5,8%. Легко подсчитать, что партии и блоки левой и регионально-патриотической направленности в сумме получили значительно больше, чем партия власти. На выборах в Хакасии у «ЕР» было 23%, а у КПРФ, Партии пенсионеров и блока «Хакасия» в сумме — в два раза больше. Такая же картина была в Марий Эл, Архангельской, Владимирской, Воронежской, Тульской областях.
Именно после этого было запрещено создание любых блоков: власть сочла, что опасную тенденцию следует пресечь на корню. Напугала ее и потенциальная угроза «региональной самостийности» — популярность региональных блоков создавала для нее политическую основу.
— Губернаторы против мэров —
Мартовские выборы, считает директор Агентства региональных исследований Ростислав Туровский, дали возможность «разгадать единственную загадку: на что реально может претендовать «Справедливая Россия»?». Алексей Макаркин из Центра политических технологий, впрочем, считает, что вопрос правильнее сформулировать так: получит ли «Единая Россия» абсолютное большинство или ей придется идти на союз со «Справедливой Россией»?
Лобовое столкновение «ЕР» и «СР» стало главным аттракционом этих выборов. Уже на старте Сергей Миронов, спикер Совета Федерации и лидер «СР», ясно дал понять, что «набирать очки» его партия будет на жесткой критике «Единой России».
Незадолго до этого Владимир Путин, общаясь с представителями региональных СМИ, поделился воспоминаниями о том, как он стоял у истоков «Единой России», а одновременно — сказал несколько добрых слов о «Справедливой». Таким образом, элитам был дан знак свыше: контролируемый сверху политический плюрализм впредь допускается. В особенно непростое положение попали региональные власти. Они сегодня в гораздо большей степени зависят от администрации президента, а не от настроений избирателя, да и от ответственности за результат «Единой России» на подведомственной территории их никто не освобождал. Делить же и дозировать административный ресурс непросто, и умеют это делать немногие.
Чтобы эффективно разделить административный ресурс, предполагает эксперт Независимого института выборов Александр Кынев, есть и такой способ — «поручить разные проекты разным уровням власти, например: губернаторы — за «Единую Россию», мэры — за «Справедливую». На выборах 11 марта «Справедливая Россия» действительно выглядит во многом «партией мэров»4.
Впрочем, один из лидеров «Справедливой России» Николай Левичев отрицает, что партия делает сознательную ставку на мэров в ситуации, когда губернаторы, как правило, возглавляют списки «Единой России»: «Есть ситуации, чреватые конфликтом между город-ской властью и региональной администрацией. Появляется искушение такой конфликт облечь в форму политического противостояния. Мы знаем массу случаев, когда мэр и губернатор ведут борьбу, оставаясь в одной и той же партии, — в пример можно привести хотя бы Томскую область. Но о каком-то тотальном противостоянии говорить нельзя».
Арестованный в Москве 6 марта мэр Владивостока Владимир Николаев (известный как «Винни-Пух») действительно был одним из лидеров «Единой России» в Приморском крае.
— Имидж оппозиционности —
Еще одним ноу-хау «эсеров» на нынешних выборах стала формула «старые против новых». Так, лидером их списка в Коми являлся бывший глава республики Юрий Спиридонов. В тройке кроме него и бывший мэр Сыктывкара Сергей Катунин. В Красноярском крае, где создан новый субъект Федерации и выборы пройдут в апреле, в списке «СР» первым идет бывший губернатор Валерий Зубов, еще недавно — ближайший сподвижник Владимира Рыжкова в Республиканской партии. Эта стратегия была впервые опробована на выборах в парламент Карелии осенью 2006го — список партии Миронова (тогда — Партия жизни) возглавлял экс-глава республики, на тот момент член Совета Федерации Виктор Степанов. Номером же первым списка «единороссов» был действующий глава региона Сергей Катанандов. Результат: с места в карьер новая сила пришла к финишу второй с 16%, обогнав и коммунистов, и ЛДПР.
Впрочем, отнюдь не все губернаторы чувствуют себя комфортно внутри «Единой России». Хорошая иллюстрация к процессу начавшейся политической миграции — ситуация в Иркутской области5. Назначенный Путиным губернатор-«варяг» Александр Тишанин, формально будучи членом партии власти, давно находится в состоянии перманентной войны с фракцией «единороссов» в законодательном собрании. Этим и воспользовались сторонники Сергея Миронова: представители «Справедливой России» создают в законодательном собрании новую депутатскую группу и называют ее… «В поддержку губернатора».
В некоторых регионах, например в Орловс- кой области, губернатор контролирует обе «ноги» — на той же Орловщине коммунисты выяснили, что список «эсеров» возглавлял член «Единой России» Михаил Межнев.
— На кого ставит бизнес? —
«Раздвоение наверху» наложилось и на раз- ные бизнес-интересы региональных кланов и групп. Партия Сергея Миронова уже в ходе прошлогодних региональных выборов приоб- рела репутацию достаточно надежной «кры- ши»: в нескольких регионах ее снимали с вы- боров, но неизменно всюду восстанавливали.
Поэтому региональный бизнес в «Справед- ливую Россию» пошел, хотя по масштабам эти инвестиции пока несопоставимы с теми, что сделаны в «Единую Россию». Впрочем, лиха беда начало. Сегодня российский биз- нес вкладывает в политические проекты, на которые указывает власть, а по крайней мере одна из кремлевских «башен» явно кивает в сторону Сергея Миронова. Политические конкуренты «справедливороссов» утверж- дают, что совокупный бюджет их весенней региональной кампании составил $229 млн.
В Ленинградской области в первой тройке списка «Справедливой России» — советник генерального директора ООО «ЛУКОЙЛ- Северо-Западнефтепродукт» Павел Лабу- тин. Возглавлял же список бывший вице-гу- бернатор области Евгений Петелин, ныне советник президента промышленно-фи- нансовой группы «ЛСР» Андрея Молчанова. Санкт-петербургская группа «ЛСР» (бывшее ОАО «Ленстройреконструкция») — одно из крупнейших на Северо-Западе строитель- ных предприятий. В деловых кругах Петер- бурга считают, что с этой бизнес-группой со- хранил тесные связи сам Сергей Миронов, в начале 90-х годов работавший исполнитель- ным директором строительного холдинга «Возрождение Санкт-Петербурга».
В Самарской области, по информации жур- налиста Сергея Хазова, «СР» в регионе фи- нансируется сенатором Андреем Ищуком (мечтающим занять пост самарского губер- натора и, соответственно, находящимся «в контрах» с главой региона Константином Титовым), а также другом и бизнес-парт- нером Ищука, генеральным директором Самарского резервуарного завода Игорем Путиным (двоюродным братом президента, членом «СР»), и одним из владельцев самар- ского филиала сотовой компании «Вымпел- Ком» Никитой Хведчиком.
Мурманская область: если региональное от- деление «Единой России» спонсирует Коль- ская горно-металлургическая компания, входящая в группу компаний «РАО «Норильский никель», у которой с администрацией региона хорошие отношения, то «Справед- ливую Россию» опекает ОАО «Апатит», до- черняя структура «Фосагро». Исполняю- щим обязанности лидера «эсеров» в конце декабря прошлого года был избран директор «Апатита» по общественным связям Алек- сандр Макаревич.
Псковская область: лидер списка «эсеров» и глава их регионального отделения — Михаил Брячак, президент ассоци- ации «Ростэк-терминал»6. Вслед за Брячаком в списке присутствовали директор завода «Транснефтемаш» Виктор Митропольский, генеральный дирек- тор ООО «Управляющая организация «Уют- ные дома» Игорь Смирнов и директор ООО «Агроснаб — Псков» Владимир Меньшиков.
Лидер «эсеров» в Подмосковье Сергей Жига- рев — президент лесопромышленного «МТК- Холдинга» с оборотом более $100 млн. Вто- рой номер в списке, Александр Романович, возглавляет компанию «Роял Канин», кото- рая производит корм для домашних живот- ных. В списке «Справедливой России» в Тю- менской области — управляющий филиалом Юникорбанка Владислав Квасов и директор ООО «Сибирская продовольственная ком- пания» Владимир Пискайкин, влиятельный в регионе бизнесмен, контролирующий сеть магазинов и хладокомбинат, а также часть строительного бизнеса в Тюмени.
В Томской области в первую тройку «Спра- ведливой России» вошли председатель Счетной палаты Томска Владимир Ко- зырев, управляющий томским филиалом Промсвязьбанка Сергей Сахаров (владельцы этого столичного банка, которому, между прочим, принадлежат популярные издания «АиФ» и «Труд», братья Ананьевы, по не- официальной информации, поддерживают проект Сергея Миронова, но особо пока не светятся в руководстве его партии) и замес- титель гендиректора ЗАО «Сибирская Аг- рарная Группа» Галина Немцева.
В списках «Справедливой России» на про- ходных местах в Дагестане — первый замди- ректора дагестанской «дочки» «Роснефти» — «Дагнефти», оборот которой превышает $60 млн, Абдулхалик Гиндиев; в Вологде — Андрей Никитченко, президент «Сталь- фонда» (пенсионного фонда металлургичес- кой корпорации «Северсталь») с активами 6 млрд рублей.
«Питерские»
— размножаются делением —
Есть тема, на которую осведомленные крем- левские люди предпочитают говорить вдали от микрофонов. Утверждают, что возникнове- ние «Справедливой России» и ее агрессивная пиар-кампания являются внешним проявле- нием противоречий между разными группи- ровками «питерских» как в самом городе на Неве, так и в Москве. Речь идет о противоре- чиях между группами, сложившимися вокруг конкретных личностей и бизнес-структур. Часть из них сделала ставку исключитель- но на «Единую Россию», часть — придумала «Справедливую» или диверсифицирует свои инвестиции в политику, вкладывая и в тот и в другой проект. За «СР» стоят близкие к Миро- нову (но и Путину не чужие) так называемые «питерские геологи», часть питерского стро- ительного (с которым тесно связан сам спи- кер) и банковского бизнеса, а главное — часть «силового» окружения Путина. Раскол сущес- твует и в администрации губернатора Санкт- Петербурга Валентины Матвиенко, хотя она сама и ее «ближний круг» делают ставку на «ЕР». Ход весенней избирательной кампании и ее результаты способны серьезно и надолго осложнить отношения между питерскими кланами, что не может не повлиять на конфи- гурацию федеральных выборов в декабре.
Кто закладывает мину
— под левую ногу —
В этом контексте существенным представля- ется одно обстоятельство, которые серьезно отличает историю создания «партии левой ноги» от других кремлевских политических проектов, даже от той же «Родины» образца 2003 года. Новый перспективный проект, ла- комый для опытных профессионалов кусочек, не был отдан на откуп околокремлевскому пулу имиджмейкеров-многостаночников вро- де Глеба Павловского. Стратегию и тактику «Справедливой России» пока что определя- ют люди, до сих пор известные мало, на ТВ не мелькавшие, но имеющие большие професси- ональные амбиции: бессменный заместитель Миронова и в Российской партии жизни, и в «Справедливой России» Николай Левичев (в прошлом — сотрудник ЦК ВЛКСМ) и социо- лог Андрей Хохлов. Со столичной политтех- нологической тусовкой они связаны не слиш- ком тесно и, судя по имеющейся информации, на «Единую Россию» никогда не работали.
Не случайно главный дирижер «управляе- мого партстроительства» Владислав Сурков, по многим свидетельствам, был против но- вого проекта7. Первое, что сделал Сурков, вернувшись на Старую площадь, — по- пытался гальванизировать другой «левый проект», семигинских «Пат- риотов России», организовав их объединение с бывшим спикером Госдумы и «отколовшим- ся» коммунистом Геннадием Селезневым и другими небольшими политическими пар- тиями. Восстановление списка «Патриотов» на питерских выборах свидетельствует о том, что эту структуру продолжают опекать свер- ху — дабы иметь противовес «Справедливой России» на выборах в декабре.
Одновременно с началом весенней изби- рательной кампании в Нижнем Новгороде прошла «восстановительная» конференция партии пенсионеров, в которой приняли участие 11 региональных ее отделений, отка- завшихся войти в партию Сергея Миронова. Осведомленные источники утверждают, что лидер фракции «Родина» в Думе Александр Бабаков активно ведет борьбу за контроль над региональной сетью «Справедливой России». Таким образом, как предполага- ют, закладывается мина под «левую ногу» в преддверии декабрьских выборов.
Все на борьбу
— с коммунистами—
Одна из главных задач, которая ставится пе- ред «Справедливой Россией» на выборах в Государственную думу, — отобрать голоса у коммунистов и вообще всех, кто поднимает на щит социальные требования граждан. Вот этот «левый популизм» партия Миронова и от- рабатывала на мартовских выборах в регионах. В политической платформе «Справедливой России» много чисто социалистических идей: это и предложения по реальному увеличению пенсий, и введение четырехступенчатого про- грессивного налогообложения, и решение проблемы обманутых вкладчиков, для чего, считают сторонники Миронова, должны быть использованы не только средства пресловуто- го Стабфонда, но и введение таких механиз- мов, как изъятие природной ренты (около 700 млрд рублей), введение госмонополии на обо- рот этилового спирта (около 400 млрд рублей).
В предвыборных материалах, распространя- емых в регионах, «справедливороссы» обеща- ли в случае своей победы на выборах устано- вить контроль над тарифами ЖКХ, повысить пенсии до «уровня мировых стандартов», ввести прогрессивную ставку налогообло- жения, создать (NB!) государственную стро- ительную корпорацию, привлекающую по субподряду строительные компании с фик- сированной доступной ценой за квадратный метр. Предлагалось также создать специаль- ные «строительные сберегательные кассы». «Справедливая Россия» обещала также, что «поставит миграцию под контроль закона».
КПРФ в своей агитации была лишь чуть кон- кретнее и радикальнее: коммунисты пред- ложили повысить пенсии до 15 тысяч рублей, освободить пенсионеров от платы за жилье и услуги ЖКХ, компенсировать утраченные денежные вклады из расчета 1 рубль 1991 года к 87 рублям 2007-го.
СМИ разделили
— по справедливости —
Согласно исследованию, проведенному ин- формационно-аналитическим агентством «Медиалогия», в ходе этой избирательной кампании «Справедливая Россия» вышла на 2-е место по количеству и объему телесюже- тов8, обогнав КПРФ. Еще в конце прошлого года «СР» была на 3-м месте, однако упоми- наемость «ЕР» за последнее время упала на 20%, а КПРФ — на 25%. Аналитики объясня- ют это решением Кремля соблюсти баланс между двумя «ногами власти».
Наездов на региональные СМИ, которые, как правило, сделали тот или иной выбор между двумя «ногами» власти, было не больше и не меньше, чем это бывает обычно на местных вы- борах. Так, в редакции газеты «Искра» в Инте (Коми) был проведен обыск, в ходе которого были изъяты жесткие диски всех редакцион- ных компьютеров, — милиция якобы обладала оперативной информацией об использовании редакцией нелицензионных программных продуктов. Газета с тех пор не выходит. «Иск- ра» считалась рупором мэра города, который в конфликте с республиканскими властями недавно был отстранен от должности и балло- тировался от «Справедливой России». В этом же регионе была закрыта газета «Зырянская жизнь», единственное издание в республике, которое оставалось независимым от властей.
На этих выборах впервые применялся запрет на антиагитацию на телевидении, но ужес- точение закона не помешало разгулу черного пиара: «убойные» видеоролики перебрались в интернет (в Санкт-Петербурге, например, был создан сайт, имитирующий домашнюю страничку кандидата от «Справедливой Рос- сии» Сергея Андреева, на котором можно было просмотреть порнографическое видео с участием «человека, похожего на Андреева»). Очевидно, что весь арсенал подобных мето- дов будет в полной мере использован и на вы- борах в Государственную думу в декабре.
Чем ниже явка, тем выше
— процент партии власти —
Внедрение, по сути, новой избирательной системы — без независимых кандидатов-од- номандатников и без возможности самовы- движения — не могло не привести к резкому падению интереса к выборам вообще. Логич- но, что понадобились «подстраховывающие» поправки: была отменена графа «против всех» и порог явки избирателей. А для особо «буй- ных», готовых выйти на митинги и демонстра- ции, были введены жесткие санкции за «на- рушения экстремистского характера».
Именно отменой порога явки, считает Вале- рий Федоров из ВЦИОМ, объясняется неви- данная концентрация популизма и предвыбор- ных обещаний на этих выборах: фактически все партии построили свою кампанию на об- ращении к самой дисциплинированной части электората — пенсионерам. По мнению дирек- тора Агентства региональных исследований Ростислава Туровского, низкая явка немину- ема в Подмосковье, где практически нет ни- какой интриги. Прогнозировались проблемы с явкой в Тюменской и Мурманской областях. «Обвал» явки, по словам политолога Михаила Малютина, был неизбежен в Московской об- ласти, где выборы всегда проходили только по одномандатным округам, а теперь — толь- ко по партийным спискам. Санкт-Петербург и раньше отличался стабильно низкой явкой — с 1994 года она на выборах законодательного собрания не была выше 20 с небольшим про- центов9, на сей раз ожида- ли даже некоторого в этом смысле рекорда. Региональная власть, считает мурманский журналист Элина Биневская, заинтересо- вана в низкой явке, поскольку чем она ниже, тем выше процент партии власти.
Однако в Омске, как сообщила The New Times журналист Лариса Шкаева, местная власть была явно озабочена явкой на выборы. Возглавлявший список «ЕР» действующий губернатор Леонид Полежаев (официаль- но находившийся в отпуске) не сходил с те- леэкрана, призывая к активному участию в голосовании. Не стоит забывать, что только в последние пару лет Омская область вышла из зоны так называемого «красного пояса» — здесь стабильно высокий результат у ком- мунистов, которые и в этой кампании были активны. Правда, с Зюгановым, посетившим Омск, губернатор (в отличие от Жириновс- кого) так и не встретился. А лидеру ЛДПР на местном телевидении отвели в общей слож- ности 25 минут эфирного времени.
Заключительный этап избирательной кампа- нии в Дагестане проходил бурно, рассказал The New Times журналист Мурад Абдулмук- минов. Если в прошлые годы кандидаты час- то позволяли себе не являться на бесплатный телеэфир, то сейчас об этом нет и речи. В ход идет все: наглядная агитация, «народная дип- ломатия», черные пиар-технологии. Арифме- тика здесь простая. На 72 места в парламен- те претендуют 850 человек. Каждый из них должен привести к урнам весь свой «тухум» (не менее 100 человек). Плюс чиновничество и госслужащие, бюджетники и студенты, еще некоторые подобные категории граждан, для которых явка на выборы «добровольно-обяза- тельная».
Все эксперты сходятся в том, что отмена гра- фы «против всех» неизбежно оборачивается увеличением числа испорченных бюлле- теней, но по-настоящему впечатляющее их количество можно было ожидать только в Санкт-Петербурге.
— Кому достанется «серебро»? —
Понятно, что «Единая Россия» с ее адми- нистративным и медийным ресурсом на фе- деральных каналах сохранила лидирующие позиции в большинстве регионов, и она же, если не случится чего-то экстраординарно- го в Кремле, возьмет и главный приз в дека- бре. Борьба за «серебро» шла между «СР» и КПРФ. ЛДПР претендует, как показали эти выборы, на третью-четвертую строчку в тур- нирной таблице. «Справедливая Россия», — считает политолог Ростислав Туровский, — вполне способна по- лучить в Государственной думе «серебро», то есть стать второй по численности фракцией федерального парламента: на мартовских выборах в законодательные собрания регио- нов она застолбила больше вторых мест, чем КПРФ.
Собственно, коммунисты еще сохраняют по- зиции лишь в наиболее проблемных регио- нах бывшего «красного пояса», в Московской области да на Кавказе, а также в Дагестане. Даже в Орловской области, где явка всегда выше средней и где у коммунистов традици- онно сильные позиции, КПРФ проигрывает «Единой России» и отдает больше 10% голо- сов «Справедливой России».
— Дума-2007: какой она будет? —
Первое впечатление от весенней «генераль- ной репетиции»: власть успешно достраивает комфортную для себя политическую систему. Всякая серьезная оппозиция, такая, которая хотела бы существенно изменить «политичес- кий вектор» страны, может быть только вне- системной — это мартовские выборы показали со всей очевидностью.
В соответствии с задуманным сценарием идет и конструирование новой партийной пара- дигмы. Еще осенью 2006 года мало кто верил в проект «актуальных левых», видя в нем второе издание «блока Ивана Рыбкина», сегодня толь- ко ленивый не рассуждает на тему, какая из «ног» перепляшет другую: «Единая» — «Спра- ведливую» или «Справедливая» — «Единую». Вовсе даже не фантастической представляет- ся теперь ситуация, при которой КПРФ балан- сирует на грани прохождения в Думу, набирая 7—9%, от 15 до 20% берут «справедливороссы», а ЛДПР — не менее 10%.
Здесь, правда, есть один любопытный нюанс. По информации руководителя Аналитичес- кого управления ВЦИОМ Леонтия Бызова, в декабре 2006 года ядро электората «Спра- ведливой России» составляли сторонники бывшей Партии пенсионеров. В ситуации прогнозируемой низкой явки на выборы-2007 в Государственную думу «СР» на пределе пре- одолевает 7%. Но поддержка Путиным нового политического проекта способна добавить ему не менее 6 —7% голосов (рост примерно до 11—12%). Прямая поддержка президентом но- вого проекта позволит «СР» обойти КПРФ и ЛДПР. Таким образом, «ключи» от результата «СР» в декабре находятся у ВВП. Станет ли такая конструкция из «правых единороссов» и «актуально левых эсеров» за- логом хотя бы условной политической конку- ренции? Теоретически да, и ход региональ- ных выборов это подтвердил — российские элиты отнюдь не монолитны, они находятся в жестких конфликтных отношениях в борь- бе за собственность, разбиты на противо- борствующие группировки. Существование одной-единственной партии власти в такой ситуации рискованно, она не может не разди- раться внутренними конфликтами, а значит, есть риск внезапного роста рейтинга какой- нибудь оппозиционной силы.
Так что исключать нельзя ничего. Но на прак- тике градус единомыслия в российской поли- тической жизни сегодня высок как никогда. Вспомним, что в разгар избирательной кампа- нии в регионах представленные в Думе пар- тии плюс «Справедливая Россия» подписали совместное заявление о создании «Межпар- тийного совещания по внешней политике». «За все 20 лет политических реформ, — счита- ет политолог Виталий Третьяков, — ни разу не предпринималась попытка объединить раз-розненные политические силы на базе еди- ного подхода к внешней политике России и ее международным интересам… Через «Единую Россию» и «Справедливую Россию» Кремль сможет проводить нужную ему линию».
Остается неясным, готов ли Кремль пропус- тить в Государственную думу хоть одну из партий правого фланга. В мартовских выборах они, очевидно, проиграли. На момент подписа- ния номера было неизвестно, сумеет ли СПС все-таки пройти в законодательное собрание Петербурга или призыв партии «Яблоко» бой- котировать выборы не даст ему и этого шанса.
Возможна ли Государственная дума совсем без правых? Такой вариант не исключен. Впрочем, это, увы, уже малосущественные де- тали. За два дня до выборов в регионах, в пят- ницу, Государственная дума приняла в первом чтение очередные — уже 16-е по счету — поп- равки в избирательное законодательство «в целях усиления борьбы с экстремизмом». Эти поправки предполагают ужесточение ограни- чений для тех, кто решит избираться в парла- мент или, не дай бог, даже замахнется на пре- зидентский офис. Проект закона лишает этой возможности тех, кто осужден за совершение тяжких (до 10 лет лишения свободы) и особо тяжких преступлений: понятно, что призрак Ходорковского, вышедшего из колонии и за- махнувшегося на президентство, по сию пору остается страшным сном Кремля. Однако но- вые ограничения вводятся и на проведение агитационной компании: мало того что запре- щается антиагитация — это было в прежних поправках. Но теперь, если закон будет при- нят, становятся непозволительны и «негатив- ные комментарии» к информации о кандидате или политической партии, равно как описа- ние «негативных последствий, которые могут наступить в случае избрания кандидата депу- татом». Другими словами, о потенциальных избранниках народа либо хорошо, либо ниче- го. «Взят курс на превращение избирательной системы в избирательный фарс», — заявил в прениях представитель КПРФ. Ну почему же — «взят»? Не взят, а планомерно осущест- вляется. Осталось малость — принять что-то вроде 6-й статьи Конституции СССР, которая фиксировала монопольное положение КПСС в Советском Союзе. Кому теперь только от- дать такую монополию — «Единой России» или «Справедливой»? Впрочем — разберутся (хотя фракция «Справедливая Россия» вмес- те с КПРФ голосовала — пока — против новых поправок). Ворон ворону, как известно, глаз не выклюет. Вот они и выберут новую Государс- твенную думу в декабре.
«Продай «Бентли» и заплати алименты!» Избранные места из перепалки с друзьями В некоторых регионах борь- ба между «едино-» и «спра- ведливороссами» развер- нулась нешуточная. Вот не- сколько примеров. …Лидер «эсеров» на Став- рополье, мэр краевого цен- тра Дмитрий Кузьмин, на- ходящийся «в контрах» с губернатором Александром Черногоровым, проводит в Минводах встречу с пенсио- нерами. В самый ее разгар в зал врываются молодые люди в майках с надписью «Молодая гвардия» и за- брасывают Кузьмина яй- цами и грязью. Депутаты- «единороссы» обвиняют в провокации самого ставро- польского мэра и направля- ют в Генеральную прокура- туру обращение с просьбой рассмотреть вопрос о при- влечении его к уголовной ответственности. Вслед за этим городская Дума Став- рополя принимает реше- ние о лишении губернатора Ставропольского края зва- ния «Почетный гражданин города Ставрополя», и при- жизненный памятник Чер- ногорову, стоявший на Ал- лее почетных граждан го- рода, сносят. Рекламные щиты «Дмитрий Кузьмин, не оставляй людей в беде на дорогах» соседствовали с билбордами следующего содержания: «Продай «Бентли» и запла- ти алименты». Все знали, о чем речь: в ДТП с участием экс-главы Пятигорска Та- расова в октябре минувше- го года по вине последнего погибли пять человек. На «Бентли» ездит губерна- тор Черногоров — его жена Ирина потребовала через СМИ от супруга денег на воспитание сына. Вологодское отделение «Справедливой России» на- правляет в суд заявление с требованием снять с выбо- ров партию «Единая Россия». …На финише избиратель- ной кампании депутат Думы города Томска Александр Деев заявляет о своем вы- ходе из партии «Единая Рос- сия» и о поддержке на вы- борах «Справедливой Рос- сии». Объяснил он это так: «Как депутат я последо- вательно выступаю против коррупции и несправедли- вости. Считаю, что сегод- ня существует только одна партия, которая реально от- стаивает идеи социальной справедливости, — «Спра- ведливая Россия». …Как сообщил специально для The New Times из Сама- ры журналист Сергей Хазов, областной прокуратурой возбуждено уголовное дело по признакам межнацио- нальной вражды. Поводом стал пикет, прошедший 16 февраля около здания ГТРК «Самара», в котором приня- ло участие примерно шесть человек, с использованием плакатов с надписями: «Та- тарину не место на русском телевидении», «Справед- ливая Россия» освободит ГТРК «Самара» от татарс- кого ига». Первый вице-мэр Самары, один из лидеров «эсеров» в регионе Сергей Арсентьев тут же провел пресс-конференцию, где за- явил, что партию «подста- вили»: к акции она не имеет отношения. …По свидетельству журна- листа из Мурманска Элины Биневской, после встречи с мурманскими рыбаками Сергей Миронов вступает в заочную полемику с Бори- сом Грызловым, который подверг критике социаль- ную программу «справедли- вороссов». «Странно было бы слышать что-то другое от лидера праволибераль- ной партии. Мы антагонисты по определению. И это чет- ко видит и понимает прези- дент», — парирует Миронов. …Заголовок статьи о Ва- лентине Матвиенко на од- ном из интернет-сайтов «справедливороссов»: «Хо- зяйка «фашистской сто- лицы» России». Заголовки материалов на официаль- ном сайте «Единой России»: «ЖПР: десантники — пен- сионерам!», «Социальная справедливость «эсеров» — прямой обман».
______________________________
1 На весенних региональных выборах 2006 года — каждый пятый.
2 В Дагестане и Тюмени комму- нисты восстанав- ливались через суд
3 Лидер этой партии — бывший тренер Влади- мира Путина по дзюдо Василий Шестаков
4 В списках «Справедливой России» — главы городских адми- нистраций Став- рополя, Самары, бывшие мэры Сыктывкара и Инты, мэр Серто- лова в Ленинг- радской области. Этот список легко продолжить.
5 Там в марте вы- боров не было.
6 Работает на та- моженном рынке и занимается транспортно-эк- спедиционными услугами.
7 Об объедине- нии трех партий было объявлено, когда Суркова в столице не было.
8 Как на центральных телеканалах, так и в регионах.
9 Столько же было и в 2003-м на губернаторс- ких выборах.
В подготовке материала принимал участие Клуб региональной журналистики под руководством Ирины Ясиной