Сэр Родерик Лайн в 1993— 1996 годах — советник по международным делам премьер-министра Великобритании Джона Мейджора, в 2000—2004 годах — посол Великобритании в России. Соавтор доклада «Взаимодействие с Россией: Следующий этап» (2006 год), написанного вместе с бывшим государственным секретарем США Стробом Тэлботом и бывшим послом Японии в России Койи Ватанабэ. |
Гордон Браун: Известный Неизвестный.
27 июня Гордон Браун станет двенадцатым послевоенным премьер-министром Великобритании — займет кабинет, который, по его мнению, он должен был занять еще десять лет назад.
Сэр Родерик Лайн
специально для The New Times
Браун был избран членом парламента еще в 1983 году — в то же самое время, что и Тони Блэр. С того времени Браун и Блэр стали лидерами, чья задача была реформировать Лейбористскую партию, которая была совершенно сокрушена успехом консерваторов под предводительством Маргарет Тетчер. В связке Браун—Блэр Браун был безусловным старшим партнером. Нельзя не признать: интеллектуально Гордон Браун — один из самых блестящих представителей своего поколения. Он на два года старше Блэра, но, что важнее, обладал значительно большим политическим опытом, и именно он обучал Блэра правилам политического торга. Поэтому неудивительно, что Браун был шокирован, когда Лейбористская партия предпочла Блэра как нового лидера партии, полагая, что у него больше шансов победить на выборах. И Блэр действительно победил в 1997 году, получив рекордное большинство в парламенте.
Трудный путь
— на Даунинг-стрит —
Начиная с 1997 года Гордон Браун — канцлер Казначейства (министр финансов), причем он не только дольше всех занимал этот пост, но и был самым могущественным министром финансов в современной истории страны. Все эти годы в Великобритании отмечается устойчивый экономический рост, и Браун использовал свои возможности по контролю над общественными финансами для того, чтобы аккумулировать в своих руках столько же, если не больше, власти, чем имел премьер-министр Блэр. Иной раз он даже блокировал реформы, за которые выступал Тони Блэр.
Однако, несмотря на ту роль, которую Гордон Браун играл все эти пятнадцать лет в политике, он по-прежнему (используя афоризм Дональда Рамсфельда, хотя и сказанный по другому поводу) «известный неизвестный». У многих людей довольно смутные представления о том, каким премьер-министром станет Браун, насколько он соответствует офису и, в частности, каковы его приоритеты в вопросах внешней политики1.
— Браун vs Браун —
Гордону Брауну 56 лет. Он вырос в Киркэлди, маленьком шотландском городке к северу от Эдинбурга, и у него там по-прежнему есть дом. Его отец был
пастором ортодоксальной пресвитерианской церкви. Браун был исключительно одаренным студентом: он поступил в Эдинбургский университет в 16 лет, защитил диплом по истории, а потом докторантуру — его диссертация была посвящена взаимоотношениям между профсоюзами и Лейбористской партией в Шотландии. Собственно, еще в студенческие годы он стал активистом Лейбористской партии, а в тридцать два года — членом парламента. Страсть к политике наложила отпечаток на всю его взрослую жизнь (вторая его страсть — футбол): он женился лишь в сорок девять лет. Первый ребенок четы Браунов прожил всего десять дней, потом появилось двое сыновей, один из которых страдает серьезным заболеванием.
Это — те факты о его личной жизни, которые общеизвестны. Что еще мы знаем о Брауне?
— Браун vs Блэр —
Политика — главная страсть Гордона Брауна. Вторая — футбол |
Тони Блэр и Гордон Браун 29 апреля 1997 года, через два дня Блэр выиграет выборы у консерваторов, а Браун станет канцлером Казначейства |
Браун, министр финансов, сконцентрировал в своих руках столько же, если не больше власти, чем имел премьер- министр Блэр |
Политика наложила отпечаток на всю взрослую жизнь Брауна: он женился лишь в 49 лет |
Гордон Браун — человек в себе: он предпочитает узкий круг общения доверенных друзей и советников и, в отличие от Тони Блэра, ведет пуританский образ жизни |
Со многих точек зрения он абсолютная противоположность Тони Блэру, который одновременно и его друг, и, особенно в последние годы, соперник. Оба родились в Шотландии, и оба закончили там школу. Но если Блэр стал совершенным англичанином, то Браун до корней волос шотландец2. Если Блэр в студенческие годы увлекался рок-музыкой, то Браун — прежде всего политикой. Причем, в отличие от Блэра, у Брауна глубокие корни в Лейбористской партии: он взрослел в левом крыле партии, искренне озабочен вопросами неравенства и социальной справедливости и не опасается быть названным социалистом. Блэр же, напротив, принадлежит к правому крылу партии, а по целому ряду вопросов склоняется к правым консерваторам, чем в свое время привлек голоса многих сторонников Тори. Браун — абсолютный парламентарий, в то время как Блэр скорее является премьер-министром, который предпочитал как можно реже появляться в Палате общин и частенько игнорировал мнения членов палаты от своей же партии. Сила Брауна — в его исключительном интеллекте, главные достоинства Блэра — в его коммуникаторских и ораторских способностях. Блэр часто идет по верхам, не имеет склонности влезать в детали и быстро принимает решения. Браун — трудоголик, стремящийся изучить вопрос со всех сторон, прежде чем принять решение. Блэр — экстраверт и актер, легко входящий в контакт с самыми разными людьми. Браун, напротив, человек в себе, предпочитающий узкий круг общения доверенных друзей и советников. Блэр вырос в благополучной семье, получил образование в привилегированной школе и любит быть окружен богатством и находиться в обществе знаменитостей. Он проводит отпуска на виллах, которые предоставляют в его распоряжение богатые итальянцы и поп-звезды, в местах развлечений особо привилегированной публики. Он прожил свою жизнь в комфортных со всех точек зрения условиях и не имел серьезных врагов. В отличие от него, Браун придерживается значительно более пуританского, сдержанного образа жизни: он предпочитает отдыхать на юге Новой Англии (США), на мысе Кейп-Код в штате Массачусетс, прибежище профессоров Гарварда и либеральной интеллигенции — сторонников Демократической партии США. Еще больше о нем говорит то, как он всю жизнь преодолевал личные проблемы и трудности. Еще в студенческие годы он, играя в регби, ослеп на один глаз и провел многие месяцы в больнице, где ему спасали другой глаз. Сравнительно недавно он пережил трагедию — потерю своей грудной дочери. Наконец, все последние десять лет для него стали бесконечным ожиданием, когда же Тони Блэр наконец уйдет в отставку и он, Браун, получит шанс стать премьер-министром.
— Браун vs Downing Street, 10 —
Однако переезд на Даунинг-стрит, 10, вряд ли будет для Брауна легким. На этой улице интеллектуальное превосходство значительно менее важно, чем умение быть настойчивым и убедительным. Ему потребуются способности иного рода: принимать быстрые решения и работать с самыми разными людьми как в правительстве, так и за пределами министерских зданий. Через три года и не позднее сентября 2010 года Браун будет обязан объявить выборы. Ожидая так долго премьерского кресла, Браун безусловно захочет провести в этом офисе полный пятилетний срок, однако завоеванное когда-то большинство Лейбористской партии тает на глазах — в первую очередь как результат непопулярной войны в Ираке, а опросы показывают, что партия начала проигрывать консерваторам в рейтингах общественного мнения. Победа на следующих выборах (в 2010 году) станет главной целью Брауна в ближайшие годы. Это серьезно скорректирует его отношение по всему кругу вопросов. Стоит ожидать, что в фокусе его внимания будут проблемы, имеющие первостепенную важность для его электората: здравоохранение, образование и безопасность. Будучи шотландцем, он должен будет стать большим англичанином, чем сами англичане: именно в Англии проживает больше всего тех, кто голосует на выборах.
— Браун vs мир вокруг —
Отношение Брауна к вопросам внешней политики — в большой степени терра инкогнита. Он никогда не выражал сильного интереса к этому предмету. Он не говорит ни на одном иностранном языке и, будучи министром финансов, сравнительно мало выезжал за пределы страны, разве что на заседания международных финансовых институтов. До сих пор неизвестно, кто станет его советниками по международным делам или кто станет министром иностранным дел в его правительстве. Браун, к примеру, всегда горячо выступал за меры, направленные на борьбу с бедностью в Африке, и как министр финансов сделал немало для увеличения размеров помощи, выделяемой Великобританией странам Черного континента. Одна ко за то десятилетие, что Браун был членом кабинета министров, он считанное число раз посещал африканский континент. Браун неоднократно подчеркивал то значение, которое приобретают в сегодняшнем мире такие страны, как Китай и Индия, но сам был в каждой из этих восходящих звезд мировой экономики лишь однажды. Из зарубежных стран он чувствует себя, что называется, дома только в США, куда он часто приезжает и где он тесно связан с Демократической партией и с экономистами вроде Алана Гринспена. Недавно у него была встреча вежливости с Джорджем Бушем, но понятно, что они вряд ли станут близкими друзьями, а администрация Белого дома уже оплакивает уход с поста премьер-министра Тони Блэра. Нет сомнений, Браун ожидает результатов президентских выборов в США в 2008 году: если победят демократы, у него на руках будут все карты для налаживания самых тесных отношений со следующим президентом США. Но с двумя вопросами внешней политики Брауну придется иметь дело сразу, как только он займет кресло премьер-министра. Один — будущее Европейского союза, второй — присутствие британских войск в Ираке. Собственно, только эти вопросы из всего спектра внешнеполитических проблем и будут интересовать избирателей на общенациональных выборах.
Браун в значительно меньшей степени европофил, чем Блэр. Собственно, именно он заблокировал желание Блэра привести страну в зону единой европейской валюты, и вряд ли его позиция по этому вопросу претерпит изменения: экономика Великобритании хорошо себя чувствует и за пределами зоны евро. Мало того, он часто и вовсе игнорировал встречи министров финансов ЕС, а в самом Европейском союзе, отдавая дань его интеллекту и его успехам, к нему относятся весьма сдержанно. Став премьер-министром, он не сможет больше игнорировать ЕС: вместе с Ангелой Меркель и Николя Саркози он станет одним из трех самых важных фигур Союза. И многое зависит от того, как сложатся личные взаимоотношения внутри триумвирата: европейцы нервничают по поводу прихода на Даунингстрит Брауна и опасаются, что он станет для них трудным партнером. Впрочем, он вполне способен их удивить.
Как член кабинета министров он разделяет ответственность за участие Великобритании в войне в Ираке, однако ни одно из его заявлений не свидетельствует о том, что он убежденный сторонник Тони Блэра в этом вопросе. В глазах британской общественности Ирак — это полный кошмар, яма, из которой не вылезти, если американские и английские войска сохранят свое присутствие в этой стране. В последнее время было немало спекуляций, что Браун может объявить о досрочном выводе британских войск из Ирака (дабы сконцентрировать больше сил в Афганистане). Это представляется маловероятным: Браун вряд ли захочет начинать свое пребывание на Даунинг-стрит с серьезного конфликта с Соединенными Штатами и быть обвиненным в предательстве союзника. Впрочем, возможно, в том и не будет необходимости и вопрос будет решен без его участия: в сентябре командующий войсками США в Ираке генерал Петрэус обязан представить доклад Конгрессу о ситуации в Ираке, что, в свою очередь, может подвигнуть Конгресс, в котором доминируют демократы, установить график вывода войск из Ирака. Это позволит Брауну сохранить лицо и не принимать односторонние решения.
— Браун vs Россия —
Ну и наконец, каково же отношение Гордона Брауна к России? Об этом решительно ничего не известно. Он был в Москве на встрече министров финансов стран «Восьмерки», но никогда не приезжал в Россию со специальным визитом. Он публично никогда и ничего не говорил о своих взглядах на российскую политику, а его друзья утверждают, что он весьма мало осведомлен о делах в России. Я был бы весьма удивлен, если бы Браун начал какую-то свою линию, отличную от той, что исповедуют в отношении России сегодня ЕС и Великобритания. Европейский союз хотел бы иметь партнерские отношения с Россией и работать над сближением этих взаимоотношений. Однако, как показал недавний саммит ЕС — Россия (в начале мая под Самарой. — The New Times), нынешние отношения весьма напряжены, а европейские лидеры, включая Меркель и Саркози, выражают серьезную озабоченность как внутренней политикой президента Путина, так и взаимоотношениями России с сопредельными государствами. Гордон Браун известен своим жестким прагматизмом и способностью мыслить стратегически, и он не позволит обвести себя вокруг пальца. Скорее всего, его политика в отношении России станет продолжением политики Блэра — будет направлена на укрепление взаимовыгодных экономических отношений и маневрирование сквозь рифы этого трудного времени в ожидании того момента, когда улучшение отношений в политических вопросах станет возможным. Однако Россия не будет для него в числе вопросов первостепенной важности. Более вероятно, что Браун решит для себя: лучшее, что он может сделать, — это быть твердым в своих принципах и — набраться терпения.
Перевод
Евгении Альбац
____________________________
1 Внешняя политика — сфера деятельности, на которой фокусировался Тони Блэр.
2 Гордон Браун, несмотря на шотландские корни, является жестким противником движения за независимость Шотландии.