Досье
Алекс Уайтинг — профессор Гарвардской школы права, специализируется на сложных судебных разбирательствах на национальном и международном уровне. С 2010 по 2013 год курировал текущие расследования и судебные разбирательства при канцелярии прокурора Международного уголовного суда в Гааге. Занимал посты старшего прокурора в Международном трибунале по бывшей Югославии, федерального прокурора в США.
Вам не кажется странным, какое время выбрал Дональд Трамп для отстранения от должности Джеймса Коми?
Действительно, если все дело в нарушениях, допущенных Коми в ходе расследования дела об электронной переписке Хиллари Клинтон, то президент мог уволить директора ФБР еще несколько месяцев назад. При этом содержащаяся в письме первого заместителя генерального прокурора Рода Розенстайна информация об ошибках, которые допустил Коми, соответствует действительности. <…> Но из-за этого ли он был уволен? Следовало ли увольнять его сейчас, когда он руководит уголовным и контрразведывательным расследованиями о возможных связях сторонников Трампа и российских чиновников, а также о причастности России к хакерским атакам в ходе президентских выборов 2016 года? Эти вопросы наводят на мысль, что озвученные Трампом причины увольнения — лишь отговорка, а в действительности он просто хотел избавиться от Коми.
Должен ли президент иметь конкретное основание для увольнения директора ФБР?
Нет.
Если президент увольняет директора ФБР в то время, когда тот ведет расследование в отношении соратников президента, — это законно?
Законно. Однако существует отдельный статут 18 U.S.C. 1503, который запрещает создавать неправомерные препятствия текущему расследованию. Возможно, когда-нибудь будет установлено, что именно этим и занималась администрация Трампа. Если выяснится, что Трамп уволил Коми, чтобы затруднить расследование, тогда можно будет говорить о препятствовании правосудию.
Имеются ли какие-либо достоверные факты для возбуждения дела на этом основании?
Говорить об этом еще рано. Мы не знаем, к каким результатам приведет расследование связей команды Трампа с Россией. На данном этапе невозможно более или менее точно предположить, будет ли привлечен к расследованию сам президент.
Уместно ли сравнивать увольнение Коми с Уотергейтским скандалом и «Резней в субботний вечер»*?
Схожих моментов можно найти много. Даже если Трампа не беспокоит перспектива стать фигурантом расследования, он наверняка озабочен тем, как оно повлияет на его администрацию. Очевидно, что Коми был большой проблемой для команды Трампа, и Трамп эту проблему решил — так же, как Никсон решил проблему с (прокурором) Коксом.
Вы согласны с мнением некоторых законодателей от Демократической партии, что в стране — конституционный кризис?
Не уверен, что это так, но происходящее действительно подрывает основы нашей правовой системы, уважение к закону, к независимости Министерства юстиции и ФБР.
Как выйти из этой ситуации?
Во-первых, скорее всего, будет проведено независимое расследование (увольнения Коми. — NT) — под эгидой Конгресса или под контролем специально назначенного прокурора. Во-вторых, новый директор ФБР должен быть абсолютно независимым и обладать огромным авторитетом, который никто не поставит под сомнение.
Сможет ли президент назначить на пост директора ФБР своего человека, чтобы тот закрыл неудобное для главы государства расследование?
Любой кандидат, которого предложит президент, должен получить одобрение большинства членов Сената. Демократов в верхней палате Конгресса меньшинство, но они обязательно устроят филибастер**, если кандидат президента их не устроит.
Как сообщила CNN, несколько больших жюри на федеральном уровне и уровне штатов оформили запросы о представлении документов в рамках расследования в отношении экс-советника президента по национальной безопасности Майкла Флинна. Как далеко может зайти это расследование и к чему привести?
Да, есть информация, что Большое жюри штата Вирджиния оформило запросы на представление документов Майкла Флинна. Это стандартная процедура, которая означает, что расследование идет и все очень серьезно. Но это еще не значит, что по его итогам кому-то будет предъявлено обвинение. Такие дела иногда длятся очень долго. Меня больше изумляет то, как сильно администрация Трампа недооценила возможную реакцию на увольнение Коми. Судя по всему, они были очень удивлены. Если действительно так, то это просто поразительно. Складывается впечатление: нынешняя администрация президента уверена, что нет ничего неприкосновенного и обо всем можно сторговаться — именно так чиновники понимают процесс управления государством и относятся к своей работе. Но американцам не по душе такое отношение к делу и к закону.
* «Резня в субботний вечер» — так в политическом обиходе принято называть события октября 1973 года, когда под давлением президента Ричарда Никсона подал в отставку специальный прокурор Арчибальд Кокс, расследовавший Уотергейтский скандал.
** Филибастер (англ. filibuster) — тактика обструкции законопроектов парламентским меньшинством путем затягивания принятия решений с помощью внесения огромного количества поправок, декламирования лозунгов, пространных размышлений по теме и не по теме.