#Коррупция

#Мнение

Силовая сеть

2017.08.28

Вадим Волков, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге

На протяжении всей недели СМИ публиковали утечки из следственных органов в отношении арестованного 10 сентября полковника Главного управления по экономической безопасности и противодействию коррупцию МВД РФ Дмитрия Захарченко. Богатство полковника и его семьи растет день ото дня и достигло полумиллиарда долларов

Когда полковника брали, на квартире его сестры в Москве, на Ломоносовском проспекте, обнаружили $120 млн и €2 млн (в переводе почти 9 млрд руб.), еще 15 млн нашли в его автомобиле. Потом СМИ известили, что у отца полковника, специалиста по рискованным финансовым схемам Виктора Захарченко, на счетах в швейцарских банках обнаружилось €300 млн. Теневого бизнеса такого масштаба в правоохранительной сис-теме до этого не обнаруживали или, если и обнаруживали, то не оформляли изъятие и не подвергали огласке. Соответственно, есть три вопроса: что это было? почему за это взялись? почему оформили?

Вероятнее всего, мы имеем здесь дело с полицейской «крышей», то есть с организацией, которая предоставляет охранные услуги и снижает риски для теневого банковского бизнеса по обналичиванию денег, который включал некоторое количество банков. Квартира сестры Захарченко была просто большой такой банковской ячейкой — не хранить же эти деньги в Сбербанке! Возможности Управления по борьбе с коррупцией центрального аппарата МВД очень большие, и масштаб контролируемого бизнеса соответствующий. Когда-то операция по переводу безналичных денег в наличные стоила 3% от обналичиваемой сумму, потом 5% (такие операции нужны для «оптимизации» налогообложения). О том, что это бизнес силовых структур — ФСБ и МВД, — предприниматели говорили мне давно. Однако года три назад политика поменялась. Центральный банк начал бороться с подобными банками, и к чистке финансовой сферы подключилась и ФСБ. Это считается «нормальной» практикой в правоохранительных органах: сначала помогать выращивать теневой бизнес и получать от этого дивиденды, а потом, когда придет время, оформить раскрытие и отчитаться. Испытывая растущий бюджетный дефицит, руководители государства вынуждены были начать бороться с теневыми финансовыми потоками, так как это масштабный уход от налогов или прямое воровство. Теперь обналичка стоит более 15%.

Интернет смеется: этот демотиватор появился в сети после обнаружения Є300 млн на швейцарских счетах Захарченко-старшего

У нас пока мало информации о деле Захарченко, и можно только гадать. Может быть, найденная наличность — это правоохранительный общак, предназначенный, например, для инвестиционных целей. Исследования прошлых громких дел о «крышевании» теневого бизнеса показывали, что, как правило, такого рода схемы осуществляют межведомственные группировки. То есть подобные теневые группы не имеют однозначной ведомственной привязки. Вполне может оказаться, что напарники полковника имелись и в следственных органах, и в прокуратуре, и где-нибудь в Росфинмониторинге, — посмотрим, куда повернет этот «сериал».

Сейчас многие отмечают не только борьбу с коррупцией, но и уход с должностей тех, про кого писали, что они давние друзья и соратники президента. Я склонен видеть в этом не только стремление подвинуть границу между теневыми и публичными фискальными потоками, чтобы обрести контроль над дополнительными финансовыми ресурсами (бюджет становится легче контролировать, чем денежные потоки «друзей»). В какой-то момент государство патримониального типа, построенное на личных отношениях, должно трансформироваться в обезличенную бюрократию. Исчезновение нефтяной ренты подрывает патримониальную систему. Но есть и стратегическая проблема передачи Российского государства за горизонт, скажем, 2018 или 2024 года. Друзья и теневые потоки не передаются, а формализованная бюрократия — без проблем. Поэтому по новым правилам теперь приходится оформлять изъятое.

Shares
facebook sharing button Share
odnoklassniki sharing button Share
vk sharing button Share
twitter sharing button Tweet
livejournal sharing button Share