Свобода слова.
Дорого.
Поддержи The New Times.

#Дипломатия

Выпадет ли дама?

20.09.2016 | Лариса Саенко, Нью-Йорк | №30 (418) 19.09.16

В ООН в самом разгаре кампания по выборам нового генсека: через неделю — 5-й тур предварительного голосования. Впервые среди претендентов — несколько женщин. Именно вокруг них и разгорелась подковерная борьба, несмотря на формальное лидерство кандидатов-мужчин. Что происходит в кулуарах здания на нью-йоркской Первой авеню — The New Times выяснял из первых рук

Глава ЮНЕСКО Ирина Бокова (сверху) и еврокомиссар Кристалина Георгиева: две представительницы Болгарии оказались в центре международного  спора. Фото: Kena Betancur/Afp/East News, © Wiktor Dabkowski/TASS

Посланец Южной Кореи Пан Ги Мун, который 31 декабря сложит полномочия генсека после десятилетнего пребывания в этой должности, уверен: пришло время женщине встать во главе сообщества наций.

«У нас есть много выдающихся лидеров-женщин в национальных правительствах или других организациях, деловых кругах и политических сообществах. Не вижу причин, почему так не может быть в ООН», — вполне однозначно выразился Пан Ги Мун, предваряя выборный марафон в ООН. Тезис обнадежил дам-политиков, и они устремились к приоткрытой двери в небоскребе на нью-йоркской Ист-Ривер, желая войти в историю как первая «мадам генсек».

Впервые за 71 год существования ООН на пост ее руководителя были выдвинуты сразу шесть леди. К 5-му туру предварительного рейтингового голосования, который состоится 27 сентября, в списке осталось четыре фамилии: глава ЮНЕСКО Ирина Бокова из Болгарии, бывший премьер-министр Новой Зеландии Хелен Кларк, министр иностранных дел Аргентины Сусана Малькорра и вице-премьер Молдовы Наталья Герман.

Хотя официально считается, что главу ООН избирают все 193 нации на открытом заседании Генассамблеи, на деле будущего шефа штаб-квартиры на Первой авеню назначают члены Совбеза. А если еще точнее — персона генсека должна устраивать «большую пятерку» постоянных членов: Великобританию, Китай, Россию, США и Францию.

Так вот, четверо из «большой пятерки», включая Россию, уже согласились с Пан Ги Муном: да, возглавить ООН вполне может женщина. Россия, кстати, назвала такой вариант «вполне справедливым». И только Китай сохранил poker face (дословно — покерное, то есть непроницаемое, лицо. — NT).

Великобритания неоднократно грозила отказать ЮНЕСКО в финансировании из-за стиля руководства госпожи Боковой, которая выделяла средства диктаторским режимам в Африке

Однако идеальную женщину в кресле генсека каждая нация видит по-своему, хотя публично об этом пока не говорят. «Нет большого секрета в том, что России близка Бокова, Великобритания поддерживает Кларк, а США, по слухам, ставят на Малькорру, — замечает в разговоре с NT Ричард Гован, эксперт по проблемам ООН из Европейского совета по международным отношениям и Центра международных отношений Нью-Йоркского университета. — То, что Бокова сейчас по числу голосов опережает Кларк и Малькорру, выглядит как результат успешных лоббистских усилий Москвы».

«Соратница Путина»

Ирина Бокова родилась 64 года назад в семье Георгия Бокова — одного из идеологических боссов Болгарской компартии, возглавлявшего главную партийную газету «Работническо дело» и Союз журналистов Болгарии. Выпускница самой престижной в соцлагере дипломатической школы — Московского государственного института международных отношений (МГИМО), Ирина училась в одном потоке с такими известными персонами, как Сергей Ястржембский, Алишер Усманов и Алексей Пушков. В 2010 году ей присвоили титул почетного доктора МГИМО.

Коммунистическое прошлое не стало плюсом для карьерного дипломата после развала соцлагеря. Ирине пришлось покинуть МИД Болгарии, чтобы заняться «защитой меньшинств» — в рамках программы НАТО. Во внешнеполитическое ведомство родной страны она вернулась с багажом «европейских ценностей». Недолгое время занимала должность и.о. министра иностранных дел, однако затем выбрала карьеру в международных организациях: с 2009 года Бокова возглавляет ЮНЕСКО — после того как четыре тура голосования не выявили победителя, ее рекомендовал на должность исполком этой организации.


 

Главная в ООН по образованию, науке и культуре, Ирина Бокова умеет слышать ритм времени. В частности, она известна тем, что вместе с американским джазменом Херби Хэнкоком выступила инициатором провозглашения Международного дня джаза.

В августе глава ЮНЕСКО гладко выдержала двухчасовое интервью в рамках Генассамблеи (в нынешнем году через эту новацию проходят все выдвиженцы на пост генсека), в ходе которого сказала, что новый импульс ее карьере придало падение Берлинской стены. На одиннадцатой минуте преамбулы (хотя регламент предполагал 10 минут) в меру элегантная Бокова с ниткой жемчуга, смягчающей строгий костюм, предупредила, что сейчас скажет «самое главное». Главным оказалась борьба за гендерное равенство в ЮНЕСКО, в ООН и во всем мире.

Впрочем, к предполагаемой протеже Москвы у западных дипломатов немало вопросов. Великобритания неоднократно грозила отказать ЮНЕСКО в финансировании из-за стиля руководства госпожи Боковой, которая выделяла средства диктаторским режимам в Африке.

Нынешней весной британская газета Daily Mail в своей статье назвала Ирину Бокову «соратницей Путина, действующей в стиле коммунистической номенклатуры». Издание, ссылаясь на документы и свидетельства дип-ломатов, уверяло, что глава ЮНЕСКО в обход этических норм назначила своим помощником по стратегическому планированию бразилианку Анну Луизу Томпсон-Флорес, которая не соответствовала должности по профессиональным качествам. Кроме того, Daily Mail показалось подозрительным то, что глава ЮНЕСКО в 2012–2014 годах изыскала средства на приобретение двух квартир на Манхэттене стоимостью $2,4 млн.

Еврокомиссара вызывали?

«Понятно, что ни Великобритания, ни США не пропустят госпожу Бокову на пост генсека ООН, используя право вето», — сказал NT один ооновский дипломат, пожелавший остаться неизвестным. Впрочем, по его словам, «ни одна из леди не выглядит проходным кандидатом, включая Герман, которую из-за ее откровенно антироссийской настроенности без сомнения завернет господин Чуркин» (Виталий Чуркин, постпред РФ при ООН, будет председательствовать в ходе ближайших трех раундов голосования. — NT).

В ходе 4-го тура голосования 9 сентября Бокова начала сдавать позиции, опустившись с третьей позиции «турнирной таблицы» на пятую. Остальные дамы выстроились ей в затылок, уступив все первые места мужчинам.

В кулуарах штаб-квартиры ООН все это время циркулировали слухи, что в колоде дам может всплыть новая карта — Кристалина Георгиева, европейский комиссар, в прошлом — вице-президент Всемирного банка. 
Считалось, что ее, еще одну болгарку, лоббирует Германия, пытаясь найти кандидатуру, которая устроит всех. Формально все сходится: желали женщину — пожалуйста; хотели славянку — вот она; искали эффективного и влиятельного политика — тоже про Георгиеву.

Россия, почуяв возможность «подмены болгарок», не смолчала. «Не так давно, на полях саммита «двадцатки» в Ханчжоу, канцлер ФРГ попыталась завести разговор с руководством России относительно возможной поддержки российской стороной иного кандидата от Болгарии, нежели выдвинутого официально. На это четко и однозначно госпоже Меркель было сказано, что выдвижение государством кандидатуры на пост генсека ООН — это исключительно и только суверенное решение самой страны, а любые попытки прямо или косвенно влиять на подобные решения неприемлемы», — устроила утечку информации официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. По ее словам, Россию не удастся втянуть в эти закулисные игры.

Берлин российской трактовкой возмутился. «Распространение на официальном уровне объективно ложных сведений является недружелюбным действием», — заявил 12 сентября представитель МИД Германии Мартин Шефер.

Тем временем суверенная Болгария подает признаки того, что все больше разочаровывается в Боковой и может найти ей более удачную замену. «Бокова недостаточно убедительна», — привел слова болгарского вице-премьера Румяны Бачваровой софийский ресурс Novinite.com. А премьер-министр Бойко Борисов заявил, что его кабинет отреагирует на результаты очередного голосования в Совбезе ООН 27 сентября и может отозвать своего выдвиженца, «если она не будет в первой «двойке» кандидатов по итогам 5-го раунда» (цитата по Novinite.com). При этом официальная София уверяет, что персона госпожи Георгиевой на пост главы ООН вообще не обсуждалась кабинетом.

Правда, у Бойко Борисова были и другие причины для разочарования в Ирине Боковой: «Я пригласил госпожу Бокову прийти (на встречу министров 13 сентября), но она ответила, что у нее есть более важные дела в ЮНЕСКО. Это не производит хорошего впечатления, если уж ты кандидат в генсеки ООН и тебя номинировало твое правительство» (цитата по Novinite.com).

О чем торг?

Россия уже заявляла, что хотела бы видеть новым генсеком ООН представителя Восточной Европы. При этом Москва ссылалась на региональный принцип, который в стенах ООН вполне себе действует. Так, кореец Пан Ги Мун встал в 2007 году у руля Организации во многом благодаря несокрушимой позиции Китая, который настоял на кандидатуре представителя своего почти земляка.

Однако вопреки российским чаяниям ближе всех сегодня к креслу генсека подобрался и не славянин, и не женщина: список кандидатов возглавляет экс-премьер Португалии и экс-комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерреш. Политикой он занялся после того, как поработал волонтером в трущобах Лиссабона, стараясь помочь обездоленным.

«Гутерреш — единственный из кандидатов, кто условно может претендовать на роль лидера, а не карьерного функционера», — сказал NT один из экспертов по проблематике ООН.

Постпред Великобритании при ООН Мэтью Рикрофт первым подал знак, что Лондон готов поддержать и мужчину в ущерб гендерному разнообразию. «У нас уже определился кандидат, уверенно лидирующий во всех турах голосования», — заявил Рикрофт, имея в виду Гутерреша. И добавил: если Болгария хочет сделать замену (Боковой), ей стоит поторопиться.

Если «большая пятерка» займется перетягиванием каната, продвигая свои кандидатуры и выбивая правом вето «чужих» фаворитов, выборы генсека могут привести к самым непредсказуемым зигзагам. «Тот факт, что Россия пока открыто не показала Гутеррешу бюллетень с отметкой «не поддерживается», выглядит как знак готовности Москвы к переговорам», — считает профессор Center for Global Affairs, экс-функционер ООН Анна-Мария Гоетц.

Уже в октябре станут известны непроходные кандидаты. Главная борьба в закулисной дипломатии развернется между США и Россией. Кулуарные соглашения могут предполагать номенклатурный размен — к примеру, компромисс по кандидатуре Гуттереша при условии назначения Ирины Боковой его первым заместителем. «В любом случае новым шефом ООН изберут не того, кто лучше всех, а того, кто меньше всех раздражает», — заверил NT осведомленный источник на нью-йоркской Первой авеню.

Досье

Выборы генсека ООН: как это происходит

Генсек ООН назначается Генеральной Ассамблеей (ГА) по рекомендации Совета Безопасности (СБ). Рекомендация выдается по итогам серии рейтингового голосования за закрытыми дверями. Для утверждения Совбезом кандидату необходимо собрать в ходе итогового тура голосования 9 голосов «за» из 15, в том числе голоса всех пяти постоянных членов СБ ООН. В этом году итоговое голосование в Совбезе, как ожидается, состоится в ноябре, после 6 туров рейтингового голосования. На рассмотрение ГА выносится только одна кандидатура — для окончательного утверждения ей необходимо собрать не менее двух третей из 193 стран — членов ООН. Срок полномочий генсека ООН — 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок.


×
Мы используем cookie-файлы, для сбора статистики. Отключение cookie-файлов может привести к неполадкам в работе сайта.
Продолжая пользоваться сайтом без изменения настроек, вы даете согласие на использование ваших cookie-файлов.