У Александра Лукашенко риторика на тему интеграции на постсоветском пространстве — самая любимая. В 1994 году он пришел к власти как раз на обещаниях «восстановить СССР». С тех пор этим и занимается. Без большого успеха, но с неизменной выгодой для бюджета возглавляемой им страны. Однако в нынешнем году поток денег из Москвы в белорусский бюджет заметно иссяк. Россия никак не хочет поставлять Белоруссии газ по внутренним ценам, логично полагая, что достаточно и беспошлинной нефти, переработка которой стала для белорусского бюджета настоящим «золотым дном».
Собственно, выяснение вопроса о ценах на газ для Белоруссии длится с апреля 2016 года. В день парламентских выборов в Белоруссии — 11 сентября — Лукашенко пообещал избирателям: вопрос «будет решен на протяжении пары дней». Но он не решился — ответственный за переговоры с Москвой белорусский вице-премьер Владимир Семашко вновь вернулся с пустыми руками. И тогда нервы у Александра Григорьевича не выдержали.
Кто сказал «Фас»
20 сентября, встречаясь с госсекретарем Союзного государства Григорием Рапотой, Александр Лукашенко заявил, что России «пора определиться» с будущим совместных интеграционных проектов. «Не скрывал и не буду в этом разговоре скрывать: слишком много проблем наметилось у нас в стране, слишком много критики в адрес не только интеграции на уровне двух государств, но и на уровне Евразийского экономического союза, СНГ… Главное — это, конечно же, Евразийский экономический союз и союз Беларуси и России», — подчеркнул Лукашенко. По его словам, главная проблема взаимоотношений — падение объемов двусторонней торговли. Проще говоря, Россия покупает либо намного меньше белорусской продукции, чем прежде, либо готова платить за нее намного меньшие деньги. «Это никуда не годится… Какая доходность Беларуси от этого? Практически никакой», — гневался Лукашенко. И далее: «Мы телепаемся и уже несколько месяцев не можем договориться по цене на газ. В связи с этим Россия снизила поставки нефти в Беларусь. Мы это воспринимаем, как давление на Беларусь, но давления я не потерплю, и белорусы тоже».
Недоволен Лукашенко и тем, что Россия «блокирует» многие поставляемые на ее рынок белорусские продукты питания: «В России они почему-то оказываются «некачественными». Но понятно: когда мы поставляем качественный товар и по приемлемым ценам в Россию, мы бьем по карманам олигархов от сельского хозяйства в России. Они давят на правительство (там связи, вы знаете не хуже меня, какие), а правительство дает команду «фас» разного рода чиновникам — от Россельхознадзора и так далее… Идет неприкрытое давление», — так видит проблему глава Белоруссии.
«Лукашенко хочет привлечь внимание Путина к тому, что российские чиновники «обижают» Беларусь — пора, мол, хозяину Кремля приструнить своих олигархов, а то зима близко, а цена на газ так и не определена»
В итоге Лукашенко начал угрожать Москве как минимум понижением уровня участия — он употребил в разговоре с Рапотой термин «оптимизация» — своей страны в российских интеграционных проектах: «Я почему открыто об этом говорю? Потому что уже надоело, это уже через край, дальше так продолжаться не может… Я дал такое распоряжение правительству и администрации президента. Мы сейчас очень внимательно анализируем наше участие, прежде всего, в Евразийском экономическом союзе. Если так будет продолжаться — зачем нам там держать кучу чиновников? Зачем платить деньги на содержание в Москве высококлассных специалистов? Мы им найдем работу здесь, а то, что там будут приниматься решения, мы с ними согласимся, потому что их практически нет. Нарушается все, о чем договорились».
Не в первый раз
Вообще-то угроз в духе «нам не надо такой ЕАЭС» Лукашенко не озвучивал уже более года. А потенциальную возможность выхода из Союзного государства не озвучивал, кажется, вообще никогда. Видимо, глава Белоруссии решил нарастить градус напряжения в отношениях с Москвой до предела. «Как всегда в ситуации нехватки денег Лукашенко угрожает, шантажирует, разве что теперь он целится в самый чувствительный для Кремля интеграционный проект — Евразийский экономический союз, — говорит Ольга Карач, глава гражданской кампании «Наш Дом». — Он хочет привлечь внимание Путина к тому, что российские чиновники «обижают» Беларусь — пора, мол, хозяину Кремля приструнить своих олигархов, а то зима близко, а цена на газ так и не определена».
По словам Карач, официальный Минск никогда и не скрывал: Евразийский экономический союз для него — лишь способ выбивать из России дешевые энергоносители и торговые преференции, в том числе нужные объемы нефти по низкой цене: «Теперь вот начинается шантаж, что Беларусь из ЕАЭС выйдет. Это все уже не в первый раз».
Ирония ситуации в том, что еще в конце августа агентства выдали новость о том, что Лукашенко и Путину удалось-таки договориться по цене на газ, причем на условиях Минска. Что же произошло? «Скорее всего, Лукашенко услышал от Путина нечто позитивное, из чего он сделал заключение: вопрос по газу решен, и об этом можно заявить публично. Но оказалось, что это не так», — считает обозреватель белорусской службы «Радио «Свобода» Юрий Дракохруст. После чего, по его словам, «к острому экономическому спору добавилось психологическое измерение: получилось, что Лукашенко «кинули», и это нанесло немалый ущерб его престижу. А поскольку на такие вещи положено отвечать, то ответ и был дан — в беседе с безропотным господином Рапотой».
Что бы ни происходило в белорусско-российских отношениях, Минску, как обычно, очень нужны деньги на поддержание своей экономики, законсервированной по образцу СССР. «В глазах Лукашенко
интеграция означает, что белорусские товары в России должны продаваться без всяких преград и по высоким ценам. Но так не бывает, — говорит Игорь Масловский, член президиума Белорусской социал-демократической партии. — В валютном эквиваленте цены на российском рынке значительно упали по сравнению с докризисным периодом. Потому нечего жаловаться, что мы продаем вдвое больше, а получаем вдвое меньше». Масловский напоминает при этом, что выбор российского рынка в качестве основного для сбыта белорусских товаров — «это геополитический выбор самого Лукашенко: надо было с самого начала ориентироваться на Европу, а не ругаться теперь с Москвой из-за денег».
Вектор — от России?
В разговоре с Рапотой президент Лукашенко, впрочем, ни разу не коснулся военных вопросов. А они есть. Это и прошлогодний отказ Белоруссии размещать российскую авиабазу, и продолжающееся военно-техническое сотрудничество Минска с Киевом, и идущая с мая 2016 года концентрация российских войск у белорусской границы. Наконец, как раз в тот день, когда «директор Белоруссии» высказывал свое «фи» в адрес Кремля, в Белоруссии завершались учения — первые, в ходе которых войска, спецслужбы и территориальная оборона совместно отрабатывали действия в ситуации «гибридной войны».
По итогам белорусских парламентских выборов–2016 впервые с 1996 года в законодательный орган прошли двое представителей оппозиции
По сценарию учений, войскам приходилось противодействовать отрядам повстанцев-сепаратистов, действующим при поддержке соседнего государства. Само это государство, конечно, не называлось, но учения проводились в районах, граничащих с Россией. А наблюдатели сходились во мнении: белорусское руководство хорошо усвоило украинский урок.
В те же самые дни глава МИД Белоруссии Владимир Макей в Нью-Йорке и Вашингтоне вел переговоры с европейскими политиками, выступал с трибуны Генассамблеи ООН, подписывал межправительственные соглашения с США — словом, всеми силами демонстрировал, насколько важен для Минска западный вектор.
Еще одна деталь: по итогам белорусских парламентских выборов–2016 впервые с 1996 года в законодательный орган прошли двое представителей оппозиции. Причем одна из избранных оппозиционерок — Алёна Анисим — представляет интересы достаточно радикальных националистов. Да и вообще, особенность белорусской политики в том, что там практически любой оппозиционер — это человек, в лучшем случае настороженно относящийся к России.
Как бы то ни было, в глазах Запада белорусские выборы, при всей их несправедливости, сегодня смотрятся выгодней российских — все-таки два оппозиционера в белорусский парламент попали. А за это Запад может и вознаградить…
Досье
Газ, комбайны, молоко…
Как и за что воевали Александр Григорьевич с Владимиром Владимировичем
- «Газовая война–1». «Газпром» и«Белтрансгаз» не достигают согласия поцене на российский газ и транзитным ценам, что приводит к отключению магистрального газопровода. Беларусь впервые после распада СССР стоит перед угрозой остаться без газа. Лукашенко сравнивает «такое отношение к братскому народу» с тем, что делали в Белоруссии фашисты во время Великой Отечественной войны.
«Электрическая война–1». Минск отказывается импортировать электроэнергию, поставляемую госкомпанией «Интер РАО ЕЭС» после повышения цены. В ответ россияне временно приостанавливают подачу электроэнергии соседям.
- «Газовая война–2». Москва дает понять, что не собирается больше поставлять соседям газ повнутрироссийской цене: Белоруссии предложено покупать газ по$100 за 1 тыс. куб. И хотя это все равно самая низкая цена среди стран СНГ, Минск категорически против. Лукашенко несколько раз делает заявления в духе «в Кремле засели враги» и вводит таможенные пошлины на транзит российской нефти. Причем плательщиком пошлины объявляется российская «Транснефть», а сама пошлина взимается задним числом.
- «Война комбайнов». Белорусские производители сельхозтехники («Гомсельмаш») обвиняют российских коллег («Ростсельмаш») вдемпинге инечестных правилах игры. В ответ слышатся аналогичные обвинения. Россияне настаивают на том, чтобы взаимные поставки комбайнов были равновеликими. В 2008 году в Беларусь не было поставлено ни одного российского комбайна, в то же время в Россию «Гомсельмаш» продал 777 зерноуборочных комбайнов и более 400 — кормоуборочных.
- «Электрическая война–2». «Интер РАО ЕЭС» прекратила поставки электроэнергии вБеларусь из-за долгов пооплате.
- «Молочная война». Москва обвиняет Минск впоставках молока имолочной продукции сверх согласованных объемов. Экспортная выручка белорусских производителей молока по поставкам в Россию за 2012 год — $588,5 млн. Российский союз производителей молока требует ввести санкции против соседей. Проблема обсуждается на повышенных тонах президентами России и Белоруссии. В целом «молочные войны» между Россией и Белоруссией с небольшими перерывами идут непрерывно с 2009 года. Причины, помимо поставок сверх согласованных объемов, — демпинг белорусской «молочки» на российском рынке, поставки в РФ под видом натурального восстановленного сухого молока.
«Война растворителей». Между Москвой и Минском разгорается скандал вокруг растворителей, под видом которых белорусскими производителями поставляются в Европу нефтепродукты — это позволяло избежать уплаты пошлин в российский бюджет. Беларусь настаивает, что нарушений нет. Итог скандала: в 2013 году нефтяной баланс согласовывается и подписывается ежеквартально.
- «Мясная война». Москва вводит резкие ограничения напоставки белорусской свинины всвязи с распространением в Белоруссии африканской чумы свиней. Потери Белоруссии составили, оценочно, до $1 млрд.
- «Рыбная война». Россельхознадзор вводит жесткий лабораторный контроль за поставками рыбной продукции белорусских компаний «Санта Бремор» и«Чизмастер». ВМинске недовольны: мол, эти действия — результат лоббистских усилий российских конкурентов на фоне западных санкций.