Оснований сомневаться в том, что именно Володин возглавит Думу седьмого созыва, не осталось: Владимир Путин рекомендовал поддержать первого замглавы администрации президента всем партиям, прошедшим в парламент, те предложение приняли. Володина похвалили и единороссы, и коммунисты, и эсеры, и ЛДПР. Одобрительно в его адрес высказалась даже правозащитница, глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. Так или иначе, пост спикера Госдумы с его приходом явно станет более публичным: выходец из спецслужб Сергей Нарышкин предпочитал международную активность, Володин — тот даже на важном посту в Кремле любил общаться с журналистами.
Яровую понизили
Окружать публичного спикера будут такие же медийные заместители со стороны единороссов — Ирина Яровая и телеведущий Петр Толстой. Инициативы Яровой известны всем, да и стиль ведения программ Толстого говорит о многом. Курировать Петр Толстой будет взаимодействие с гражданским обществом и СМИ. Раньше ЕР на ниве такого взаимодействия представляли не менее колоритные фигуры — Андрей Исаев и Сергей Железняк, однако переназначения они не получили.
Первым вице-спикером от ЕР, как и прежде, станет Александр Жуков, КПРФ делегирует опять-таки первого зампреда в прошлом созыве Ивана Мельникова. Рядовыми «вице» станут Игорь Лебедев (ЛДПР) и Ольга Епифанова («Справедливая Россия»).
«Володину придется избавлять Госдуму от имиджа «бешеного принтера» и возвращать доверие к институту парламентаризма, его роль будет выше, чем у Сергея Нарышкина, — уверяет политтехнолог Дмитрий Фетисов. — Вполне логично, что команда под эту задачу формируется через ключевые должности».
Назначение Ирины Яровой, по мнению собеседника журнала, выглядит, «скорее, исключением, которое подтверждает правило». «В Госдуме она может выполнять роль своеобразного «плохого полицейского», но прежней эпатажности от нее мы уже не увидим», — утверждает Фетисов. Он полагает, что Петр Толстой тоже получит свою роль — «говорящей головы»: «Толстой станет постоянным комментатором решений ГД и проводником между ГД и общественностью».
А вот по мнению политолога Алексея Макаркина, назначение Ирины Яровой выглядит понижением: «Пост главы одного из ключевых комитетов — по безопасности — важнее». Правда, понижение, уточняет Макаркин, отнюдь не связано с критикой Яровой со стороны оппозиции: «Она со своим «пакетом» вступила в конфликт с влиятельными группами — с операторами связи и ритейлерами — люди несут финансовые потери», — рассуждает эксперт.
Опиум для коммуниста
Не меньшую ротацию претерпело и руководство думских комитетов. Половину из них (13 из 26) единороссы передали другим думским фракциям, несмотря на то что сами получили 343 из 450 возможных кресел в парламенте. При этом количество комитетов, по сравнению с прежним созывом, было сокращено на 4. Под секвестр, в частности, попал комитет по конституционному законодательству единоросса Владимира Плигина, которому места в новом созыве парламента вообще не нашлось. Новую объединенную структуру (конституционное законодательство объединили с уголовным и гражданским) возглавил единоросс Павел Крашенинников, выходец из СПС. Кстати, обсуждалось, что комитет могла бы возглавить Ирина Яровая, однако ей в итоге предоставили более высокую, но менее влиятельную должность.
Сергей Гаврилов (КПРФ) будет руководить комитетом по делам общественных объединений и религиозных организаций. Назначение коммуниста на эту должность выглядит злой шуткой, однако Гаврилов руководил в прошлом созыве группой по защите христианских ценностей
Вячеслав Никонов сохранил пост главы комитета по образованию и науке, и это тоже выглядит консервативным, но не радикальным шагом: на фоне министра образования Ольги Васильевой внук Молотова смотрится человеком вполне себе вольных взглядов. Так же смотрится со стороны и сохранение за Станиславом Говорухиным поста руководителя комитета по культуре — обсуждалось ведь, что его может возглавить редактор газеты и портала «Культура» Елена Ямпольская, известная своими симпатиями к Сталину и неистовым православием. Оставил за собой бюджетный комитет и официальный либерал Андрей Макаров.
4 из 13 комитетов оказались в руках статусных «народных фронтовиков» — ОНФ, напомним, считается проектом Вячеслава Володина: Ольга Тимофеева возглавит комитет по экологии (ранее сферой ее интересов были СМИ), Николай Николаев — по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, Дмитрий Морозов будет курировать здравоохранение, а Ольга Савостьянова примет руководство комитетом по регламенту. «Это показывает роль ОНФ в Госдуме», — комментирует политтехнолог Дмитрий Фетисов. Сравнительно значительную долю «володинских фронтовиков» отмечает и Алексей Макаркин.
Инфраструктурные комитеты остались в прежних руках — транспортом займется Евгений Москвичев, энергетикой — Павел Завальный. Руководитель комитета по делам национальностей сменится — им станет Ильдар Гильмутдинов.
Зато перестановки на силовом фланге говорят об ужесточении курса — комитет по обороне возглавит бывший главком ВДВ Владимир Шаманов, по безопасности — экс-зам Александра Бастрыкина и его ближайший соратник Василий Пискарев.
В рядах глав комитетов оппозиционных фракций произошли неожиданные рокировки. Бывший глава комитета по собственности от КПРФ Сергей Гаврилов будет руководить комитетом по делам общественных объединений и религиозных организаций. Назначение коммуниста на эту должность выглядит злой шуткой, однако Гаврилов руководил в прошлом созыве группой по защите христианских ценностей. Он предлагал Турции вернуть мечеть Айя-София православным, а ловца покемонов в храме Екатеринбурга намеревался обязать пройти курс основ православной культуры. Также коммунистам достались аграрный комитет (Владимир Кашин), по делам семьи и детей (Вера Ганзя), по региональной политике (Николай Харитонов) и по делам СНГ (Леонид Калашников).
Приобретением ЛДПР можно считать комитет по международной политике — им будет руководить Леонид Слуцкий. Самой внешней политике это, правда, не сулит ничего хорошего: Слуцкий известен как большой любитель непризнанных республик в странах СНГ
Приобретением ЛДПР можно считать комитет по международной политике — им будет руководить Леонид Слуцкий. Самой внешней политике это, правда, не сулит ничего хорошего: Слуцкий известен как большой любитель непризнанных республик в странах СНГ. Также в активе партии Жириновского комитет по социальной политике (Ярослав Нилов), по молодежной политике (Михаил Дегтярев), по федеративной политике (Алексей Диденко), по экономполитике (Сергей Жигарев).
Меньше всего комитетов у эсеров — всего три. Информационной политикой снова займется Леонид Левин, который всегда действовал в русле решений власти, — под него даже был расчищен от конкурентов со стороны «Единой России» одномандатный округ. Сохранила за собой комитет по ЖКХ Галина Хованская, а ее сопартиец Анатолий Аксаков переброшен на комитет по финансовым рынкам.
Царь подвел
Такие фигуры, как уже упоминавшаяся Елена Ямпольская, борец с ЛГБТ, тверком и здравым смыслом Виталий Милонов, певец Донбасса, писатель Сергей Шаргунов и бывший прокурор Крыма Наталья Поклонская, руководящих постов не получили. «Возглавлять комитеты идут рабочие лошадки — это вписывается в задачи Володина по повышению доверия к парламенту, поэтому, например, не нашлось должности председателя для Поклонской», — рассуждает Дмитрий Фетисов.
Однако Алексей Макаркин полагает, что разделение постов в Думе седьмого созыва «не несет» месседжа от власти. «На мой взгляд, не было задачи поставить умеренных, различение умеренный–радикал не было водоразделом, — говорит политолог. — Речь шла о конкретных фигурах. Ямпольскую могли бы назначить только в том случае, если бы от должности отказался Станислав Говорухин. Депутаты без проблем поддержали бы Ямпольскую, но обижать уважаемого человека, который возглавлял штаб президента, был одним из основателей ОНФ, нельзя. Говорухин захотел остаться и остался». При распределении постов, уверен Макаркин, руководствовались прагматикой: «Исходили из конкретных фигур — кого нужно уважить, кто уместнее». А вот Наталью Поклонскую, например, политолог с трудом представляет себе на посту главы комитета: «Это имиджевая фигура. А после ее выхода на Бессмертный полк с портретом Николая Второго к ней стали относиться с осторожностью».