Свобода слова.
Дорого.
Поддержи The New Times.

#Хроники

#Политика

Воля к власти

10.10.2016 | Давыдов Иван, Волков Валерий | №33 (421) 10.10.16

Избранный 5 октября спикером Думы Вячеслав Володин теперь формально четвертый человек в российской политической иерархии. Реально — «всего лишь депутат», в четвертый раз в своей жизни. Депутаты в течение последних пяти лет были его подчиненными — ходили на поклон и безропотно выполняли распоряжения. Как инженер из Саратова стал куратором российской политики? По каким лестницам взбирался на вершину власти? Как за время его работы в администрации президента изменился стиль взаимоотношений с партиями и региональными элитами и чего ждать от парламента под его руководством — рассказывает The New Times

Бурными и продолжительными аплодисментами встретили Вячеслава Володина члены  фракции ЕР, Москва, 5  октября 2016 года. Фото: Дмитрий Духанин/Коммерсантъ

Карьера Вячеслава Володина не раз воспроизводила одну и ту же схему — очередной начальник замечал вдруг, что рядом с ним — человек слишком яркий, то есть опасный конкурент, и все приходилось начинать сначала в новых условиях. Означает ли его перемещение из Кремля в парламент, что даже для самого Владимира Путина он сделался слишком ярким?

Из Алексеевки — в Думу

Дата рождения: 4 февраля 1964 года. Место: поселок Алексеевка Хвалынского района Саратовской области (население — около 2 тыс. человек, до ближайшей железнодорожной станции — 50 км). Отец — речник, мать — учитель начальных классов. Кстати, сейчас мать, 80-летняя Лидия Барабанова, — преуспевающий бизнесмен, на ее имя оформлено несколько фирм, ее строительный холдинг без проблем получает разнообразные госконтракты.

Сын с детства активист. В Саратовском институте механизации сельского хозяйства — тоже: член профкома, комиссар студенческого отряда, с 1985 года — член КПСС. Специальность — инженер-механик. В 1986 году — аспирантура, потом преподавательская работа в родном вузе. Мог стать даже членом обкома, но отказался от должности, раньше многих почувствовав, что нет смысла делать партийную карьеру.

Зато есть смысл воспользоваться возможностями, которые дает курс на перестройку и демократию: в 1990 году Володин становится депутатом Саратовского горсовета.

1992 год: Володин — управляющий делами администрации Саратова. Мэр города — Юрий Китов, вице-мэр — Дмитрий Аяцков. Аяцков и Китов ссорятся, вице-мэр подсиживает мэра, Володин предпочитает политическим боям научную работу: с 1993 года он проректор Поволжского кадрового центра (позже — Поволжская академия госслужбы). С 1994-го — еще и депутат областной думы. В 1996 году делает карьерный рывок Дмитрий Аяцков — теперь он губернатор Саратовской области. Аяцков зовет Володина в вице-губернаторы: у них неплохие отношения.

Но это ненадолго: Аяцков ревниво отмечает рост популярности Володина. Люди Володина всплывают на ключевых постах. Володину предложено пойти по партийной линии, вступив в создаваемое Юрием Лужковым движение «Отечество». Аяцков доволен: выдавливает из области конкурента и, если «Оте-чество» выиграет выборы, обзаводится своим человеком во влиятельном движении. Володин обижен.

Сурков организует встречу володина с президентом владимиром путиным. В итоге володин попадает в ближний круг, в число тех, кто знает дорогу к президентскому кабинету

Обида — двигатель карьеры: Володин становится близок к Евгению Примакову и после выборов 1999 года занимает пост заместителя фракции ОВР («Отечество — вся Россия» — так после слияния со «Всей Россией» Минтимера Шаймиева называется движение Лужкова). В 2001 году по рекомендации Примакова занимает пост руководителя фракции. Но «Отечество» — партия проигравших. Остановить «Единство» не удалось (кстати, в пропутинское «Единство» дальновидный Аяцков отправил другую знаменитую саратовчанку — Любовь Слиску). Тогда же, в 2001 году, ОВР и «Единство» сливаются в единую партию: так начинается история «Единой России».

В 2003 году Володин выигрывает в Балаково Саратовской области выборы как одномандатник. Выигрывает с триумфом: 82 % голосов. В Думе он — вице-спикер, но уже не руководитель, а только первый замруководителя фракции ЕР. Но главное — совсем не складываются отношения с лидером фракции, партии и спикером — Борисом Грызловым. Грызлов, как некогда Аяцков, видит в Володине опасного конкурента. И, по слухам, даже договаривается о том, что Володин сменит Аяцкова на посту губернатора Саратова. Но тут на перспективного партийца обращает внимание замглавы администрации президента, куратор внутренней политики, идеолог правящей партии Владислав Сурков. Сурков организует встречу Володина с президентом Владимиром Путиным. В итоге Володин попадает в ближний круг, в число тех, кто знает дорогу к президентскому кабинету. Становится секретарем президиума генсовета ЕР. Без проблем переизбирается на очередной депутатский срок в 2007 году. А в 2010 году уходит в правительство (Путин — премьер) руководителем аппарата.

Знавшие в то время Володина отмечают его исключительную работоспособность, невероятную требовательность к людям, склонность к интригам (одна из кличек — «византиец»), а еще говорят: «Его единственная любовь — власть». Хотя и о деньгах политик тоже не забывал, постоянно наращивая активы в Саратовской области (и без жалости подавляя любые попытки фронды со стороны местных элит).


 

Господин куратор 

Доподлинно не известно, жалеет ли теперь Владислав Сурков о том, что не дал в свое время выжить «саратовского златоуста» (так называл Володина Борис Грызлов) домой, на Волгу. Говорят, Сурков, человек, который вылеплял из саратовского депутата политика федерального масштаба, годами делал это больно, жестко и жестоко. Видимо, очень жестоко, раз Володин, прошедший региональные бандитские разборки 1990-х, одномандатные выборы прежней эпохи (когда они проводились не столь лучезарно-административно, как теперь), не смог все это ни забыть, ни простить. Володину стало тесно в Думе, он хотел большего (не отказался бы, по слухам, и от места премьера, и о кресле мэра Москвы задумывался). Но выбрал реальную цель и в ходе избирательной кампании 2011 года пошел в атаку на своего покровителя.

Именно Володина называют автором идеи создания «Общероссийского народного фронта». Путин, не имеющий привычки доверять людям, всерьез, как утверждают источники NT, опасался бунта со стороны Медведева. Володин подал Путину идею нового движения — живых сторонников в противовес ЕР, партии, превратившейся в сборище чиновников. В мае 2011 года премьер Путин предложил создать ОНФ. Володин встал во главе штаба Фронта. Партии пришлось поделиться мандатами с беспартийными «фронтовиками». Суркову — идеологу партии — оставалось терпеть. Недолго: после поствыборных скандалов и протестов Суркова сослали в правительство. 27 декабря 2011 года пост первого заместителя главы администрации президента и главы управления по внутренней политике (УВП) отошел к Вячеславу Володину. Также Володин фактически возглавил избирательный штаб кандидата в президенты Владимира Путина (хотя формально начальником штаба числился режиссер Станислав Говорухин).

Сурков, человек более влиятельный, чем многие его формальные начальники по АП, создал целый стиль в политике и целый класс политиков, которых называли «восурковленными», собственную систему выборных манипуляций и взаимоотношений с пропагандистскими СМИ. Володину нужно было уничтожить ненавистную память о ненавистном предшественнике. Когда он стал главным по внутренней политике в стране, ключевым подходом было — ни в чем не напоминать Суркова. Ни в задачах, ни в словах, ни в методах. Многократно было подчеркнуто, что не будет никаких «перфомансов», к чему был неравнодушен предшественник и изощренно с этим справлялся, то гоняясь по Москве за британским послом, то рисуя пугающие картинки будущего на берегах Селигера, то публикуя под псевдонимом пространные романы.

Но за время пребывания Володина во главе российской внутренней политики радикально изменилась почти вся логика нашей жизни. И по части историй крайне трудно определить, чисто ли Володин их режиссер и постановщик или были иные привходящие факторы.

К примеру, на старте работы Думы 6-го созыва, казалось (и сам Володин активно поддерживал это мнение в массах), что после сурковской жесткой руки депутатам дали возможность самовыразиться, и вот «взбесившийся принтер» плодит законы один другого краше.

Параллельно активно шло замораживание поля для любых социальных и тем более протестных активностей, которые могли случиться без ведома и одобрения Кремля. Часть «креативного класса» даже начала с ностальгией вспоминать устойчиво ненавидимого ею Суркова: тот хотя бы резервации для какого-то несистемного творчества оставлял, а этот, дескать, под нож отправляет все, что еще может шевелиться без контроля администрации президента.

Но уже во второй половине работы Думы, после Олимпиады, Майдана и Крыма, картина выглядела не столь однозначно. На внутреннем поле игроком был уже далеко не один Володин. К примеру, вокруг громких дел губернаторов подчас даже не было понятно, знал ли о расследованиях куратор внутренней политики или узнал в момент ареста регионального лидера. Активно также обсуждалось, что все инициативы Ирины Яровой шли не от Володина и даже не через него, а от «силовиков». Источники говорят, что косвенно это подтверждается тем фактом, что сам Володин тему участия «силовиков» в жизни страны обсуждать не любил и от подобных вопросов уходил.

Это еще одна реальность новой жизни, остатки либерально мыслящих экспертов убеждены: все закручивание гаек — от ужесточения регулирования интернета до разгрома последних крох независимых НКО — дело рук именно «силовиков», за которыми, однако, нет даже четких фамилий. В отличие от тех же кураторов внутренней политики, которые были хоть и непубличными персонами, но известными и во многом понятными.

И снова депутат

Поэтому будет сейчас интересно наблюдать сразу за двумя трендами: как поменяется внутренняя политика после Володина и как сам Володин справится со всем тем сонмом новых, других людей, которые без его активного вмешательства не прошли бы в Думу.

Этот сценарий, говорят источники во властных структурах, он не хотел рассматривать до конца. Увидев сообщения о том, что Володин счастлив стать парламентским спикером, поскольку эта должность позволит ему реализовать таланты публичного политика, знающие процессы в нашей стране лишь улыбнулись. Публичным политиком в России является лишь один человек. Остальным дозволено ему лимитированно поддакивать.

И Володин, конечно, это прекрасно понимает. Теперь ему предстоит, не грохнув себя как серьезную политическую фигуру, уползти при этом в технологическую тень и в то же время управиться со всеми теми, кого он сам в Думу наприводил.

При этом еще не понятны даже контуры задач, которые стоят перед новым парламентом и новым политическим периодом, в который мы входим. Они скорее домысливаются обрывочными предположениями, что, дескать, гайки будут закручивать дальше и еще жестче, что раз в Думе у «Единой России» конституционное большинство, она может принять что угодно, включая новую Конституцию с любыми сроками и полномочиями первого лица (как и остальных лиц и органов власти). Что президент то ли пойдет на выборы в 2018 году, то ли их перенесут на 2017-й, то ли чуть не завтра явят стране преемника. Но это лишь домыслы либо экстраполяция страхов и ожиданий, сформированных за последние пару лет социально-политической жизни страны.

В Думе действительно новые люди, новые лица. Да, многие из них обязаны лично Володину и завязаны лично на Володина. Он обладает и жестокостью выходца из 1990-х, и обаянием гуманиста-манипулятора.

Но все это эффективно работало на Володина в его прежнем статусе кремлевского управителя внутренней политикой. В этом качестве многие ему были бы полезны и удобны. Сохранится ли весь этот задел для него в парламенте?

Публичным политиком в России является лишь один человек. Остальным дозволено ему лимитированно поддакивать. И Володин, конечно, это прекрасно понимает

Наступившие времена требуют цинизма, расчета и тотальной лояльности. Тому — кто сегодня в силе. А это значит, Володину еще предстоит поубеждать своих новых коллег, что он по-прежнему фактор, которым пренебрегать нельзя.

Недаром одной из первых реакций на сообщение о новом спикере стала шутка, мгновенно обошедшая весь интернет: «Первое заседание новой Госдумы. Председатель: «Добрый день, уважаемые депутаты, я Володин». Из зала: «Мы тут все Володины, ты фамилию свою назови».

На первом же заседании новой Думы новый спикер пообещал сделать ее «местом для дискуссий», дать оппозиции возможность влиять на принятие решений, а внефракционным депутатам — «высказывать свою точку зрения».

Тогда же стало известно, что новым первым заместителем главы администрации президента назначен Сергей Кириенко.

При подготовке материала использованы тексты: «Идущий вверх»NT № 3 от 30 января 2012 года; «Кремль на ремонте», № 11 от 26 марта 2012 года, «Кремлевские войны», № 1 от 19 января 2015 года, «Прощание с матерым», № 26–27 от 29 августа 2016 года.


×
Мы используем cookie-файлы, для сбора статистики. Отключение cookie-файлов может привести к неполадкам в работе сайта.
Продолжая пользоваться сайтом без изменения настроек, вы даете согласие на использование ваших cookie-файлов.