Перекресток Тверской улицы и Тверского бульвара лишился светофора,
Москва, 29 мая 2017 года
На видео с камеры наблюдения, установленной на Кировоградской улице, — автобусная остановка. Сильный порыв ветра опрокидывает ее, он падает на мужчину, не успевшего отскочить. Погибшему было 65 лет, его звали Николай Котов.
Большое старое дерево падает на беседку на Андреевской набережной. Когда завал разберут, в руинах беседки найдут тела двух человек. Это 28-летний Станислав Смирнов, начальник осветительного цеха Теат-ра «У Никитских ворот», и 20-летняя Алина Соловьева.
Компания студентов бежит по 7-й Парковой улице, спасаясь от ливня и ветра. На 20-летнюю Дарью Антонову падает дерево, буквально разрубив девушку надвое. Экстренную помощь оказать некому, да она уже и не нужна…
Всего 29 мая в Москве и области, по последним данным, погибли 15 человек, количество раненых на порядок больше, а общее число пострадавших, по данным СК РФ, составило около 200 человек.
Как спасаться
Жители стран, где смерчи и ураганы случаются чаще, чем в Москве, знают: эти стихийные бедствия опасны именно тем, что деревья и рукотворные объекты превращаются в «поражающие элементы». На сайте Национальной метеорологической службы США опубликованы правила поведения при урагане*, первое и главное из которых гласит: немедленно укрыться в убежище. Причем чем ниже это убежище расположено и чем больше стен находится между вами и ураганом, тем лучше. Тем, кто находится вне капитальных строений и не может добраться до убежища, нужно лечь в ближайшее углубление в земле и прикрыть голову руками. Находиться на улице во время штормового предупреждения неразумно, под эстакадами и мостами опасно: ветер в таких местах усиливается.
На сайте Национальной метеорологической службы США опубликованы правила поведения при урагане, первое и главное из которых гласит: немедленно укрыться в убежище. Причем, чем ниже это убежище расположено и чем больше стен находится между вами и ураганом, тем лучше
Важный нюанс: о торнадо или урагане выпускаются предупреждения, которые жители «штормоопасных» местностей слышат. А услышав — соблюдают вышеприведенные правила, которые всем известны. Это ключевые элементы, которые — как показывает трагедия 29 мая — в Москве пока не отработаны теми, кто призван владеть ими по долгу службы или в силу профессиональных обязанностей.
Что спрогнозировали
Первый этап борьбы с ураганом — заблаговременный прогноз синоптиков. Такое природное явление — в отдельных районах столицы, по данным мэра Сергея Собянина, которые, правда, ни один другой источник так и не подтвердил, порывы ветра достигали 32 метров в секунду (м/с) — не должно было остаться незамеченным Гидрометцентром. И прогноз действительно был — правда, с более скромными цифрами: до 22 м/с.
«В прогнозе была выпущена информация о ветре 17–22 м/с — это для Москвы очень сильный ветер, который встречается редко, — заявил журналистам глава Гидрометцентра России Роман Вильфанд. — 25 м/с — это пороговое значение, но 22 м/с — это уже критично для деревьев, скорость ветра действительно составляла в среднем около 22 м/с, и лишь «по четырем пунктам» была зафиксирована скорость выше 25 м/с».
Получается, что метеорологи успели предупредить: ветер в Москве будет очень сильным и, возможно, повалит деревья. Хотя степень катастрофичности — ураган 29 мая был, по данным Вильфанда, рекордным — предсказать не удалось.
Почему не оповестили
Следующая инстанция, которая должна была начать действовать тут же после публикации прогноза, — структуры МЧС. Именно в их должностные обязанности входит оповещение граждан и городских служб перед ураганом, а во время и после него — спасательные и восстановительные работы.
В зоне ответственности ведомства по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне (в Москве это главное управление МЧС) — те самые два ключевых фактора профилактики: публикация инструкций по выживанию и оповещение людей по всем возможным каналам связи. Инструкция, как правильно вести себя во время урагана, имеется на всех региональных сайтах МЧС. Однако найти ее текст можно лишь при помощи поисковика — хорошо заметной ссылки с главной страницы управления (как на веб-портале Гидрометцентра США) нет. Сама же инструкция — слишком длинное и недостаточно увлекательное чтение, чтобы дочитать до конца.
Что касается штормовых предупреждений, то в распоряжении структур МЧС — сразу несколько каналов связи. Оперативный дежурный Центра управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) передает информацию о надвигающемся урагане, во-первых, операторам связи — для организации оповещения населения, а во-вторых, муниципалитетам — чтобы начинали немедленно готовить технику и работников для ликвидации последствий стихии.
«Муниципальные власти и органы местного самоуправления, — поясняет в разговоре с NT сотрудник ЦУКС, — в таких случаях приводят в готовность аварийно-восстановительные бригады, усиливают контроль за функционированием систем жизнеобеспечения населения, организуют работу по информированию населения о мерах безопасности в период непогоды».
В день урагана в столице лишь абоненты сотовой сети «Мегафон» массово получили sms со штормовым предупреждением. Представители двух других крупнейших операторов — МТС и «Билайна» — заявили, что оповещение прошло и по их каналам. Однако внимание на штормовое предупреждение обратили далеко не все абоненты этих сетей.
«Структуры МЧС могут информировать абонентов без участия оператора — с помощью специальной платформы и контент-провайдера, — объясняет пресс-секретарь МТС Дмит-рий Солодовников. — Параметры этой рассылки также определяются МЧС».
Такая схема, заметим, может быть уязвимой: сообщения контент-провайдеров легко блокировать на множестве моделей смартфонов. Поэтому многие абоненты МТС попросту не увидели рассылки со штормовым предупреждением.
«Билайн» выбрал другой способ оповещения — через сервисные сообщения сети. По словам главы пресс-службы оператора Анны Айбашевой, запрос на оповещение пришел из МЧС во второй половине дня (иными словами, либо непосредственно перед ураганом, либо во время него). Сервисные сообщения, как правило, телефоном принимаются — однако на большинстве моделей они заметны не больше, а куда меньше, чем стандартные sms. Так что значительная часть абонентов «Билайна» тоже не получила предупреждения.
Наконец, оператор Tele2 оповещения вовсе не рассылал. Как сообщил представитель компании Константин Прокшин, «оповещение клиентов делается только в случае введения чрезвычайного положения», чего не произошло.
У региональных и муниципальных властей возможностей по оповещению больше: комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций — а они существуют и в мэрии, и в префектурах — полномочны принять решение о включении громкоговорителей на улицах и в метро. Или, например, о привлечении сил полиции для оповещения населения. В Москве этого сделано не было.
Уроки на будущее
Директор Гидрометцентра России Роман Вильфанд в разговоре с NT настаивает: надежных прогнозов погоды даже на две недели не существует. По его словам, те методики, которыми располагают сегодня профессионалы — а они включают в себя и спутниковое наблюдение, и компьютерное моделирование, и традиционные метеозамеры, — позволяют с высокой степенью надежности прогнозировать погоду на ближайшие 48–72 часа, а со средней степенью — на ближайшие 10–14 суток.
Иными словами, метеорологи при надлежаще отлаженной системе предупреждения населения могут подать сигнал о грядущем урагане минимум за несколько часов (а максимум за несколько дней). Дело МЧС и муниципалитетов — оповестить население, организовать ликвидацию последствий. А также — и это не менее важно — сделать городскую среду более устойчивой к такого рода ударам.
Напомним, главным «поражающим фактором», унесшим жизни нескольких человек в Москве, стали деревья. Для высадки в городе важен как подбор пород деревьев, так и правильное с ними обращение, полагает директор опытного лесхоза Московского государственного университета леса Ярослав Глубиш. В частности, многие виды деревьев, которые растут в Москве, а в первую очередь тополя, требуют наблюдения и, возможно, замены через каждые 40–50 лет. Примерно с этой же частотой делается замена деревьев в лесных хозяйствах.
Опрокинутые павильоны автобусных остановок — таких по Москве было около десятка — следовало укреплять в грунт анкерными элементами
Еще важнее технология установки и эксплуатации городских конструкций. Так, опрокинутые павильоны автобусных остановок — таких по Москве было около десятка — следовало укреплять в грунт анкерными элементами, рассказал NT Илхом Абилов, сотрудник столичного ГБУ «Жилищник». По его словам, сейчас персонал «Жилищника», а также других организаций, занимающихся благоустройством, проверяет и укрепляет павильоны и другие мелкие городские объекты.
Наряду с остановками пострадали и элементы дорожного обустройства — знаки и светофоры. Так, на Новощукинской улице, что на северо-западе столицы, после урагана знак пешеходного перехода лежал на земле, хотя из нескольких десятков деревьев вокруг него от ветра пострадало только одно. Столичный Центр организации дорожного движения (ЦОДД) направил 71 бригаду для исправления последствий стихийного бедствия. Вот только о том, будут ли пересмотрены стандарты и технологии установки городских объектов в связи с риском новых ураганов в Москве, пока не сообщается.
А между тем с начала 2017 года столичная погода поставила уже несколько десятков рекордов, и стало быть, аномальные погодные явления становятся будничными. А значит — риски для горожан возрастают.
* http://www.weather.gov/bmx/sps_torsafetyrules.
Фото: Артем Геодакян/ТАСС, Василий Кузьмиченок/ТАСС, Роман Балаев/ТАСС,
Алексей Белкин/ТАСС