Максим Трудолюбов о деньгах НКО

На встрече Путина с Росфинмониторингом названа цифра 80 млрд иностранного финансирования для российских НКО. Видимо, рубли, видимо, в год. 
Минюст в отчетах называет близкие цифры (70-80 млрд руб.) каждый год.
При этом в 2016 г. НКО, признанные Минюстом "иностранными агентами", получили из-за границы 804,3 млн руб. В 2017 г. «иноагенты» получили из-за рубежа 603,5 млн руб.
Т.е. денег «иноагенты» получают на порядки меньше, чем остальные. И все меньше. Число самих «иноагентов» снижается. Всего их побывало в реестре 171, сейчас 70 с чем-то.
Что это за 80 млрд? Это любые деньги на некоммерческие цели? Кто-то понимает?