Первая встреча глав дипведомств РФ и США Сергея Лаврова и Рекса Тиллерсона в немецком Бонне прошла на фоне громкого скандала в Вашингтоне: после всего лишь 24 дней пребывания в должности подал в отставку советник президента США по нацбезопасности Майкл Флинн. Он — первый. Но, видимо, не последний

Генерал Майкл Флинн пробыл в администрации США всего 24 дня — он был уличен в нарушении служебной этики, Вашингтон, 13 февраля  2017 года. Фото: Timothy Clary/Afp/East News

Встречу Лавров — Тиллерсон многие расценивают как пролог к другой — Владимира Путина и Дональда Трампа, которая, судя по всему, состоится летом в словенской столице Любляне. Тиллерсон, по словам очевидцев, прилетел в Бонн 15 февраля не в лучшем расположении духа: якобы он все еще под сильным впечатлением от отставки Флинна, который «спалился» на мелочи, не свойственной для человека его профессии и опыта. Много лет связанный с разведкой, Флинн в каком-то необъяснимом ослеплении  — или эйфории от избрания Трампа? — забыл, что телефоны российского посольства прослушиваются ФБР (кстати, многоопытный российский посол Сергей Кисляк об этом отлично знает, и не исключено, что тоже записал свой разговор с Флинном), и скрывать тут что-либо от коллег бесполезно.

Российскому послу — причем неоднократно — Майкл Флинн звонил 29 декабря 2016 года — в день, когда президент Обама ввел дополнительные санкции против России и объявил о выдворении 35 российских дипломатов. 30 декабря президент Путин заявил, что не будет отвечать тем же и пригласил детей американских дипломатов в Москве на кремлевскую елку. Когда о звонках Флинна, а главное, об их дате стало известно прессе, подозрения закрались сами собой. Однако в Белом доме решительно отрицали, что в разговоре речь шла о санкциях. 15 января вопрос об этом задали в прямом эфире вице-президенту Майку Пенсу, и тот ответил, со слов Флинна, что дата — чистое совпадение: генерал якобы поздравлял посла с прошедшим Рождеством и соболезновал в связи с катастрофой самолета, который вез в Сирию ансамбль Александрова.

Российскому послу — неоднократно — Майкл Флинн звонил 29 декабря — в день, когда президент Обама ввел дополнительные санкции против России и объявил о выдворении 35 российских дипломатов. На следующий день президент Путин заявил, что не будет отвечать тем же и пригласил детей американских дипломатов в Москве на кремлевскую елку

Оказалось, Флинн солгал вице-президенту. Судя по всему, именно Пенс настоял на отставке генерала. Флинн нарушил неписаный, но непреложный закон вашингтонской аппаратной этики: подчиненный не только никогда не снимает с себя ответственность за грехи, но и должен быть готов взять на себя грехи начальника. Только что именно так поступил министр внутренней безопасности США Джон Келли: давая показания в Конгрессе, он посыпал главу пеплом и говорил, что печально знаменитый иммиграционный указ президента Трампа хороший, это он, Келли, неправильно его понял.

 

Шапочное знакомство

У Хиллари Клинтон перед 8 ноября 2016 года команда помощников и советников была практически готова. Дональд Трамп, который до самого конца президентской гонки не верил, что станет президентом, и который до сих пор уверен: управлять страной — то же самое, что управлять частной компанией, где тебе никто слова поперек сказать не смеет, и вообще, не боги горшки обжигают, — Трамп собирал свою команду хаотично, с бору по сосенке.

Майкла Флинна он, всего вероятнее, увидел по телевизору. Отставные американские генералы любят покрасоваться в ток-шоу со своими экспертными оценками. Флинна особенно полюбили Al Jazeera и RT* (смотрит ли Трамп передачи Russia Today — вопрос отдельный и очень интересный; во всяком случае некоторые его заявления дословно повторяют комментарии обозревателей RT). Генерал и бизнесмен впервые встретились, если верить Флинну, летом 2015 года, то есть в самом начале президентской кампании Трампа или даже до ее начала. Кандидата не смутил сомнительный послужной список генерала, который был снят с поста директора разведуправления Пентагона за неподчинение приказам начальства, самодурство, нетерпимость к чужому мнению и конспирологию. Оказавшись на гражданке, генерал подался в частный политический консалтинг — зарегистрировал собственную фирму Flynn Intelligence Group. Таких компаний в Вашингтоне и его окрестностях пруд пруди. Фирма Флинна лоббировала интересы правительства Турции. Кроме того, Флинн пользуется репутацией убежденного исламофоба — вероятно, этим он и понравился Дональду Трампу, горячо рекомендовавшему своим подписчикам в Twitter читать книгу генерала «Поле битвы» как раз на эту тему. Не смутил Трампа и визит Флинна в декабре 2016 года в Вену, где генерал уже в официальном ранге будущего советника по нацбезопасности встречался с вождем ультраправой австрийской Партии свободы Хайнцем-Кристианом Штрахе.

Тогда же, в декабре 2016-го, Трамп был вынужден уволить из своей переходной администрации сына Флинна — Майкла Г. Флинна — за распространение в соцсетях бредовых сведений о вашингтонской пиццерии, ставшей будто бы притоном педофилов из числа ближайших советников Клинтон. Историю, вероятно, удалось бы замять, если бы фейк неожиданно не материализовался. В пиццерии был задержан вооруженный житель Северной Каролины Эдгар Мэдисон Уэлш. Он поверил рассказам о высокопоставленных педофилах и приехал в Вашингтон, чтобы спасти от них детей. Уэлш успел сделать несколько выстрелов, прежде чем был арестован...

В январе, поняв, в какой команде он оказался, переходную администрацию покинул без объяснения причин бывший директор ЦРУ Джеймс Вулси — лицо весьма авторитетное в Вашингтоне; опытнейший политик и бюрократ, он мог рассчитывать на высокий пост.

теневики президента

Скандал с Майклом Флинном — яркая иллюстрация к сообщениям о «теневом кабинете» Дональда Трампа. В американской традиции это совсем не то, что британский теневой кабинет оппозиции. Это группа штатных и внештатных советников, которые не подлежат утверждению в Сенате, но наделены, благодаря близости к президенту, властными полномочиями.

У основания этой структуры — специальные советники (special advisors) президента. Они исполняют функции «комиссаров» при министрах: без них в ведомстве не принимается ни одного важного решения. Комиссар докладывает президенту об обстановке в учреждении, которое он курирует, и доводит до сведения министров решения и мнения первого лица. Фактически это вице-премьеры, которых никто не утверждал, которые подотчетны только президенту и которых, что исключительно важно, не может призвать к ответу Конгресс. Для этого существует так называемая привилегия исполнительной власти, которой нет в Конституции, но которую ввел в политическую практику еще Джордж Вашингтон: разве могут советники свободно излагать президенту свои мнения и рекомендации, если будут знать, что их слова наказуемы?

«Комиссары», как правило, — менеджеры избирательной кампании президента. Один из них, Уэлш Гриффит, будет курировать министерство энергетики. К энергетике он никогда отношения не имел, зато проявил себя в президентской гонке как политтехнолог, обеспечивший победу Трампа в спорных штатах. Еще один специальный советник — Карл Айкан, миллиардер-инвестор. Президент поставил его на дерегуляцию. На недавней встрече с крупнейшими промышленниками Дональд Трамп обещал отменить не менее 75% нормативных актов, мешающих бизнесу. Пресса пишет, что, поручив это занятие Айкану, Трамп пустил козла в огород.

Стал спецсоветником и бывший мэр Нью-Йорка и давний приятель Трампа Руди Джулиани — ему поручена кибербезопасность (см. NT № 3 от 6 февраля 2017 года). Джулиани cейчас работает в одной из крупнейших американских адвокатских фирм — Greenberg-Traurig — и занимается там именно такими делами. Айкан и Джулиани зарплату не получают, их посты неофициальные. Следовательно, они могут не уходить с нынешнего места работы и не заботиться о конфликте интересов, хотя близость к первому лицу обеспечивает их компаниям очевидные преференции.

Штатные и внештатные советники Трампа исполняют функции «комиссаров» при министрах… Фактически это вице-премьеры, которых никто не утверждал, которые подотчетны только президенту и которых, что исключительно важно, не может призвать к ответу Конгресс

На роль «секретаря по идеологии» одно время претендовал экс-спикер нижней палаты Конгресса и один из вождей неоконсерватизма Ньют Гингрич. Еще до инаугурации он начал читать в вашингтонском фонде «Наследие» цикл лекций «Что такое трампизм». Но борьбу за пост главного идеолога он, судя по всему, проиграл Стивену Бэннону. На восьмой день после выборов Гингрич объявил, что не будет работать в администрации Трампа, а сосредоточится на стратегическом планировании политики Республиканской партии.

Впрочем, «комиссары» — это еще не ближний круг. Это подступы к нему. Люди, которым президент всецело доверяет и которые общаются с ним в ежедневном режиме (и в число которых еще недавно входил Майкл Флинн), — это старшие и главные советники.

БЛИЖАЙШИЙ КРУГ

Старших советников (senior advisors) сейчас двое: это зять президента Джаред Кушнер (он старший советник по стратегическому планированию) и Стивен Миллер (по политическим вопросам). Советников (counselors) трое: Стив Бэннон, Келлиэнн Конуэй и Дина Хабиб-Пауэлл. Бэннон является среди них самым главным (senior counselor). Его должность (которой никогда не было прежде, она учреждена специально для Бэннона) называется «главный стратег Белого дома». В эту группу входят также шеф аппарата Белого дома Райнс Прибас и пресс-секретарь Шон Спайсер.

О Спайсере ходят слухи, что шеф недоволен им: пресс-секретарь постоянно проигрывает дуэль журналистам президентского пула, которые видали и не таких краснобаев. Он агрессивен, огрызается изобретательно, но ему не хватает аргументов в защиту президентских высказываний и решений. Сказывается неопытность: Спайсер никогда не был журналистом. Он работал по связям с общественностью в аппарате Конгресса, вершина его дотрамповской карьеры — директор по связям с общественностью Национального комитета Республиканской партии. Это совсем не тот масштаб и не та ответственность. Однажды президент будто бы выразил недоумение по поводу галстуков и слишком светлых костюмов Спайсера — тот тотчас переоделся в темный костюм. На брифинге по случаю отставки Флинна Спайсер был особенно жалок: ведь генерал заставил лгать и его.

Явно не хватает опыта и Райнсу Прибасу. Избранный в 2010 году главой Национального комитета Республиканской партии, Прибас еще перед праймериз разглядел в Трампе будущего фаворита президентской гонки и публично поддержал его. Поддержка председателя Нацкомитета — важный фактор во время кампании. Именно от него во многом зависит организация праймериз, мобилизация электората. Именно Прибас пресекал попытки фракции антитрампистов изменить регламент партийного съезда с тем, чтобы помешать Трампу получить номинацию. За эту лояльность он и награжден ключевым постом в администрации. Но опять-таки партийный бюрократ и шеф аппарата президента, тем более такого своенравного, как Трамп, — это совсем другая работа. Именно Райнс Прибас в первую очередь виновен в том, что иммиграционный указ Трампа не прошел процедуру межведомственного согласования и в конце концов был отменен решением суда. Именно Прибас неуклюже пытался и не сумел замять историю с Майклом Флинном.

Келлиэнн Конуэй — профессиональный менеджер избирательных кампаний и довольно известный политический комментатор. В президентской кампании-2016 работала на сенатора Теда Круза и резко критиковала Трампа, но когда в июне Круз сошел с дистанции, приняла предложение Трампа и стала работать на него. В отличие от шефа она понимает, что такое четвертая власть в Америке, и не пытается дискредитировать ее. Говорит напористо и очень быстро, словно строчит на швейной машинке. Эта торопливость часто ее подводит. Именно ей принадлежит мем «альтернативные факты», напомнивший публике новояз Джорджа Оруэлла, — после этой репризы Конуэй роман «1984» занял первую позицию в списке бестселлеров amazon.com. Были у нее и более существенные проколы. Один из самых грубых — выступление в защиту бизнеса Иванки Трамп после того, как сеть универмагов Nordstrom прекратила закупку одежды и аксессуаров этого бренда. Эксперты считают, что своим рекламным заявлением Конуэй явно нарушила этический кодекс госслужащих.

Дональд Трамп «настоятельно рекомендует» подписчикам своего Twitter прочитать книгу Флинна  «Поле битвы», июль 2016 года

Уроженка Каира Дина Хабиб-Пауэлл сделала бизнес-карьеру в компании Goldman Sachs, руководила глобальным благотворительным фондом компании, управляла миллиардами и в конце концов стала партнером. До этого она 15 лет провела на госслужбе — в Конгрессе, Белом доме и Госдепартаменте. В администрации Буша-младшего она была самым молодым (29 лет) помощником в истории. Ее обязанность заключалась в подборе кандидатов на ответственные должности. Пресса прозвала ее «охотницей за головами». В Госдепе она работала заместителем Кондолизы Райс по вопросам образования и культуры, затем публичной дипломатии, часто выполняла специальные поручения на Ближнем Востоке. У нее есть союзники и поклонники в обеих партиях. Дина Пауэлл — бесспорно, один из самых квалифицированных сотрудников адмнистрации.

Стивену Миллеру всего 31 год. До Белого дома работал директором по связям с общественностью сенатора Джеффа Сешнса — нынешнего министра юстиции. Ему приписывают ключевую роль в провале иммиграционной реформы Барака Обамы и авторство всех речей Сэшнса против этого законопроекта. Он также сыграл одну из главных ролей в разработке принятого на вооружение Трампом концепта «национально-государственного популизма» как антитезы глобализации. Миллер является автором речи Трампа на национальном съезде Республиканской партии и соавтором (вместе со Стивом Бэнноном) его инаугурационной речи. Он принимал непосредственное участие в подготовке злополучного иммиграционного указа. 12 февраля состоялся дебют в воскресных политических ток-шоу — его послали отдуваться за указ. Делал он это не слишком убедительно — было видно, что он не привык к публичной полемике, — и уже 13 февраля он сделался объектом язвительной пародии. Если это «мозг» Трампа, то недалекий.

О муже Иванки Трамп Джареде Кушнере сказать нечего — он совершенный новичок в политике. Даже в университете никакой общественной активностью не отличился, что практически обязательно для любого начинающего политика. Публика, кажется, даже еще ни разу не слышала его голоса. А ведь тесть среди прочего поручил ему заняться арабо-израильским урегулированием. «Миссия невыполнима», — саркастически написало по этому поводу издание Politico.

И наконец, «серый кардинал» Белого дома — Стивен Бэннон. Он тоже работал в Goldman Sachs, затем учредил небольшой собственный инвестиционный банк, впоследствии проданный французскому Société Générale. Заработав денег, занялся кинопродюсированием, снимал документальные фильмы крайне правой ориентации. Причем ко многим из них сам писал сценарии. Впоследствии Бэннон основал медиакомпанию и стал ведущим радио-ток-шоу, а затем — соучредителем информационного сайта Breitbart News, быстро снискавшего сомнительную славу рупора расизма, сексизма, ксенофобии, гомофобии и антисемитизма — всего того, что называет себя словом alt-right. Расшифровывается это слово как «альтернативные правые». Адепты этого «учения» отвергают традиционный консерватизм и идут гораздо дальше в отрицании либеральных ценностей. Глашатаем и пророком этой паствы и стал Стивен Бэннон*.

По всей вероятности, Бэннон — прилежный читатель опусов Александра Дугина. Во всяком случае в одном из своих выступлений — на конференции в Ватикане — он цитировал любимого дугинского мыслителя Юлиуса Эволу и призывал внимательно присмотреться к Владимиру Путину как к спасителю иудео-христианской цивилизации

Известный историк, бывший марксист и член компартии США Рональд Радош утверждает, что в разговоре, состоявшемся четыре года назад, Бэннон назвал себя «ленинцем»: «Ленин хотел разрушить государство — это и моя цель тоже. Я хочу поломать все, разрушить весь нынешний истеблишмент». По всей вероятности, Бэннон — прилежный читатель опусов Александра Дугина. Во всяком случае, в одном из своих выступлений — на конференции в Ватикане — он цитировал любимого дугинского мыслителя Юлиуса Эволу и призывал внимательно присмотреться к Владимиру Путину как к спасителю иудео-христианской цивилизации.

  Твит-комментарий Трампа к отставке Флинна: из Вашингтона — «слишком много незаконных утечек». Других выводов президент не делает

Как видим, в ближнем круге есть и настоящие профессионалы, и партийные карьеристы, и идеологи правого реванша. Далеко не все окружение президента готово, как жена фараона, следовать за ним до конца. Поэтому официальные представители Трампа выступают с взаимоисключающими и путаными заявлениями. Поэтому из Белого дома, несмотря на его скрытность (сотрудникам аппарата, за исключением тех, кому это положено по должности, запрещено общаться с прессой), конфиденциальная информация течет, как из решета. Именно благодаря многочисленным утечкам прессе удалось вскрыть обман Майкла Флинна. И именно в утечках видит главный урок этого скандала президент. «Настоящая история здесь — почему так много незаконных утечек идет из Вашингтона? Будут ли эти утечки происходить, когда я возьмусь за Северную Корею и так далее?» Так Дональд Трамп написал в своем Twitter (см. иллюстрацию). И это его единственный комментарий к отставке Флинна.

* В декабре 2015 года Флинн был приглашен в Москву на юбилей RT. На банкете он сидел за одним столом с Владимиром Путиным. Флинн признался, что его выступление на мероприятии было платным, но сумму не назвал. На сайте агентства All American Speakers, которое специализируется на приглашении «свадебных генералов» на корпоративы, указан гонорар Флинна — от $30 тыс. до $50 тыс.

* В августе 2016 года Дональд Трамп неожиданно для всех назначил Стивена Бэннона главой своего избирательного комитета. Спустя несколько дней после выборов, 13 ноября, сделал его своим главным стратегом, а в конце января Бэннон стал членом СНБ. Трамп не считает его ни расистом, ни крайне правым.

Читайте также:

Подписаться