В последние годы в нашем обществе нередко вспыхивали бурные дебаты относительно того, не стоит ли ввести ограничения на пребывание детей и подростков в публичных местах. Противники эту идею прозвали «комендантский час для детей». Высказывания бывали очень эмоциональными, но никто, кажется, не предполагал, что за участие в этой дискуссии можно быть обвиненным в экстремистской деятельности.
Так вот — можно, хотя пока только в одном регионе Российской Федерации — в Краснодарском крае, где «комендантский час» действует уже полтора года и по вечерам на городские улицы выходят для надзора за его соблюдением казачьи патрули. 17 сентября в Новороссийске начался судебный процесс о признании экстремистской организацией и соответственно ликвидации Новороссийского комитета по правам человека (НКПЧ), одной из самых активных правозащитных организаций Юга России. Но столь суровых санкций прокуратура города требует именно за протесты против местного закона о «комендантском часе», который, по мнению НКПЧ, нарушает права детей.
Заказчики и эксперты
Перед нами тот редкий случай, когда политический заказ не надо даже искать или предполагать. Источник вдохновения новороссийской прокуратуры был ею с редкой откровенностью указан прямо в заявлении в суд. Это — письмо заместителя градоначальника Натальи Мартовецких, содержавшее не правовые, а исключительно политические оценки деятельности НКПЧ. Начиналось оно в духе советской производственной характеристики, с того, что «участия в общественной жизни города организация не принимает», а далее это участие подробно с неудовольствием описывалось. Неудовольствие г-жи Мартовецких вызвали прежде всего три обстоятельства: НКПЧ, во-первых, получает финансирование из зарубежных фондов; во-вторых, постоянно указывает, что «нарушение прав национальных меньшинств в Краснодарском крае носит массовый характер и является результатом дискриминационной политики органов власти»; а в-третьих, заместитель директора НКПЧ Вадим Карастелев предлагал в связи с этим призвать канцлера ФРГ не давать губернатору края Александру Ткачеву визы в Германию. Кроме того, ее глубоко возмутило, что НКПЧ пытался выяснить, из каких источников оплачена некая наружная реклама партии «Единая Россия». Засим г-жа Мартовецких попросила прокуратуру «при наличии достаточных оснований» принять меры и «инициировать рассмотрение вопроса о прекращении деятельности АНО НКПЧ в судебном порядке».
Письмо датировано 12 мая 2009 года, а уже 21 мая прокуратура вынесла Тамаре Карастелевой как директору НКПЧ сразу предупреждение, предостережение и представление. Это — своеобразный бюрократический рекорд: до сих пор никому три разнотипных акта по одному поводу не вручали. Они, впрочем, и по содержанию практически идентичны. В них говорится, что Тамара и Вадим Карастелевы выступали против краевого закона о «комендантском часе» на пикете 18 апреля и что эта их деятельность «может повлечь за собой в дальнейшем совершение экстремистских действий», но не расшифровывается, каких и каким образом.
Так что прокурорские акты не имели не только что достаточного, а вообще никакого основания и были обжалованы Карастелевой в суде. Но 24 июня Октябрьский суд ее жалобу на незаконность прокурорских претензий отклонил. Причем с процессуальными нарушениями: в зал заседаний пытались не допустить даже законного представителя истца, не говоря уже о публике. Во время этого процесса было наконец предъявлено единственное вещественное доказательство злокозненности правозащитников — фотография пикета с плакатом «Свободу не дают, ее берут», который признали экстремистским три эксперта. Смысл их заключений сводился к тому, что этот лозунг подстрекает к насильственным действиям против властей.
Первую скрипку в экспертном трио играл доцент философии геленджикского филиала Кубанского госуниверситета Владимир Рыбников, известный автор трактата «Ведическое православие как системное мировоззрение и основа славянской духовности». Г-н Рыбников явил недюжинную экспертную мощь, прямо увязав опасность отмены ограничений для детей с происками США, и сослался при этом на печально знаменитую фальшивку «план Даллеса». С такой интеллектуальной поддержкой судья мог игнорировать даже тот факт, что анализируемый лозунг был использован не на том пикете, который обсуждался в суде, а двумя неделями раньше. 3 сентября Краснодарский краевой суд утвердил решение районного.
Впрочем, прокуратура не стала дожидаться окончания формальной процедуры обжалования своих предупреждений и подала представление в суд с требованием признать НКПЧ экстремистской организацией. Основание — Карастелевы через несколько дней после получения прокурорских актов якобы опять агитировали школьников. Сами же ответчики утверждают, что в указанной школе вовсе не бывали и кроме как заявлением директора, написанным почему-то только через три недели после означенной прокурорами даты, ничем более их вина в деле не подтверждается.
В резиновых рамках
17 сентября Октябрьский районный суд Новороссийска приступил к рассмотрению этого нового дела. Любопытно, что прокуратура не удосужилась даже сформулировать, какой именно пункт Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» преступили супруги Карастелевы, как именно они это сделали и каковы доказательства. Впрочем, понятно, что главная задача — ликвидировать правозащитную организацию. Потом этот опыт можно будет распространить и за пределами Краснодарского края. Был бы прецедент, а люди и организации для следующего суда найдутся.
Закон Краснодарского края от 21 июля 2008 года
№ 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» предусматривает, что дети до 7 лет вообще не могут появляться в общественных местах без сопровождения родителей или законных представителей круглосуточно, несовершеннолетние в возрасте от 7 до 14 лет — с 21.00 до 6.00, а подростки от 14 до 16 лет — с 22.00 до 6.00.
«Планом Даллеса по уничтожению СССР» именуют в российской патриотической публицистике фальшивку, текстуально восходящую к роману Анатолия Иванова «Вечный зов» (в редакции 1981 года), о якобы замышлявшемся американцами подрыве СССР путем разрушения морали молодежи. Впервые этот текст был обнародован митрополитом Санкт-Петербургским и Ладожским Иоанном (Снычевым) в газете «Советская Россия» 20 февраля 1993 года.